Решение по делу № 5-20/2020 от 29.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                       29 января 2020 года

Мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Чигирёва И.В.,

рассмотрев дело № 5-20/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.29 КоАП РФ в отношении: Баринова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2019 года в 16 час. 40 мин. возле ТК «Вертикаль» по адресу; г.Тольятти, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено, что гр.Баринов Н.А. осуществлял реализацию сим-карт оператора «Билайн» в количестве четырех штук по цене 120 рублей за 1 штуку без договора. В нарушение ст. 44 ФЗ №126-ФЗ «О связи» от 07.07.2003, то есть являясьне уполномоченным лицом оператора «Билайн» осуществлял продажу телефонных сим-карт.

По факту совершения данного правонарушения УПП ОП №23 У МВД России по г.Тольятти составлен протокол 19 №3425701 об административном правонарушении от 21.11.2019 года по ст. 13.29 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей Баринов Н.А. извещен посредством направления судебной повестки. В судебное заседание он не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Таким образом, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие Баринова Н.А. мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия, не явившегося в судебное заседание Баринова Н.А., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Баринова Н.А. в совершении правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ, является надлежащий порядок оказания услуг связи.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи от имени оператора неуправомоченным лицом.

Правила оказания услуг связи установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи». В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона N 126-ФЗ услуги связи на территории РФ оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме (ч. 7 ст. 44 Закона N 126-ФЗ).

Кроме того, заключение договора должно производиться в помещении (части помещения), находящемся в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде) оператора, либо оборудованных торговых местах. Заключение договоров в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением транспортных средств, специально оборудованных для обслуживания абонентов, требования к которым утверждены Приказом Минкомсвязи РФ от 01.02.2016 N 27.

Субъектом рассматриваемых правонарушений могут являться как граждане, так и юридические лица, их должностные лица.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина Баринова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 19 №3425701 от 21.11.2019 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, рапортом от 21.11.2019 г., протоколом осмотра помещений, территорий от 21.11.2019 г., фототаблицей к протоколу осмотра помещений, территорий, фотоприложением к осмотру места, в котором гражданин Баринов Н.А. осуществлял продажу сим-карт сотового оператора «Билайн», протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 21.11.2019 г., объяснением Баринова Н.А. от 21.11.2019, конвертом, представленным составителем протокола об административном правонарушении, содержащим sim-карты сотового оператора Билайн, изъятые у Баринова Н.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, при этом данные протокола не опровергаются другими  доказательствами.

Указанные действия Баринова Н.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Бариновым Н.А. правонарушения в области связи и информации, его имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баринова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 (две тысячи) рублей.

   Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: главный администратор (администратор) доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, Служба мировых судей Самарской области (юридический адрес: 443010, г.Самара, ул. Самарская д. 146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул. Спортивная д. 17), получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, КБК 71511601133019000140, УИН 0.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье (г.Тольятти, ул. Шлюзовая д. 4, каб. 17)

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      И.В. Чигирёва