Решение по делу № 5-169/2018 от 23.03.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов по делу об административном правонарушении

23 марта 2018 года г. Тайшет<АДРЕС>

Мировой судья по судебному участку № 87 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Павленко Н.С., рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Архипова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в отношении Архипова А.С. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ - оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Рассмотрев материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не могут быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям:

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

 Как следует из содержания протокола  <ДАТА3> в 16 час. 45 мин. по адресу: <АДРЕС>, водитель Архипов А.С. оставил в нарушение Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Санкция ч.2 ст.12.27 КоАП РФ влечет наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА4> N 1125-О, от <ДАТА5> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

         Изучив, представленные материалы дела, протокол об административном правонарушении, нахожу его подлежащим возвращению должностному лицу.

Архипов А.С. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении Архипов А.С. является безработным.Из протокола и представленных судье материалов, фактических обстоятельств по делу не следует, что Архипову А.С. возможно не назначать наказание в виде административного ареста.

        Учитывая вышеизложенное, а также, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу не явилось и не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

 Возвратить протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении Архипова <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ  инспектору ОВ ДПС ОГИБДД России по <АДРЕС> району <ФИО1>   для устранения нарушений.

Мировой судья  подпись

Определение вступило в законную силу