Решение по делу № null от 06.09.2012

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2012г. г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Астахова Е.П.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ашурова Р.М.о., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. на основании распоряжения УФМС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверка законности нахождения иностранных граждан в торговом павильоне «Продукты», расположенном на территории, прилегающей к дому № по адресу: <адрес>, у индивидуального предпринимателя Ашурова Р.М.о. выявлена гражданка республики Кыргызстан К. , которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания, не имея обязательного, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу. В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства, гражданка республики Кыргызстан К. привлечена к административной ответственности за административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Красноярскому краю Седнева Ю.А. дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель Ашуров Р.М.о. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ не признал, пояснил, что фактически продал павильон на основании договора купли-продажи, который нигде не зарегистрирован. Камчыбекову не знает.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане пользуются в РФ правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ РФ №115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии ст. 14 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане не имеют права: заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что действия ИП Ашурова Р.М.о. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, осуществляемой в торговом павильоне, выразившееся в допуске лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Кыргызстан Камчыбековой Ч. при отсутствии у нее разрешения на работу.

Индивидуальный предприниматель Ашуров Р.М.о. (<данные изъяты>), состоящий на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № по Красноярскому краю, осуществляет предпринимательскую деятельность без разрешительных документов и договора аренды на земельный участок.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю Седневой Ю.А., отражает выявленное событие правонарушения, в частности зафиксировано, что

ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 ч. в торговом павильоне «Продукты», расположенном на территории, прилегающей к дому № по адресу: <адрес> выявлена гражданка республики Кыргызстан Камчыбекова Ч., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания, не имея разрешения на работу, что так же зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ № (с фототаблицей), в рапорте инспектора ОИК УФМС от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениях ИП Ашурова Р.М.о. от ДД.ММ.ГГГГ, гражданки Кыргызстан Камчыбековой Ч. от 26.04.2012г.

Камчыбекова Ч. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ её вина установлена вступившим в законную силу постановлением от 27.04.2012г.

Предусмотренные ст. 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ, требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены. Протокол об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, содержит все данные и сведения необходимые для правильного и всестороннего разбирательства дела по существу. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены.

Гражданка Республики Кыргызстан Камчыбековой Ч., осуществляла трудовую деятельность продавца продуктовых товаров, не имея разрешения на работу в соответствии с федеральным законом, что подтверждается собранными по делу доказательствами, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении №1109 от 26.04.2012г., вынесено постановление №1109 от 27.04.2012г. о признании Камчыбековой Ч. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа. Данных об отмене или изменении данного постановления не имеется, оно вступило в законную силу 08.05.2012г.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела и объяснений участников процесса, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Ашурова Р.М.о. установлена, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу и такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Суд считает, что совершенное ИП правонарушение существенно подрывает авторитет государства в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП на 14 суток, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние в совершенном правонарушении, наличие на иждивении у Ашурова двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ашурова Рашада Мохлуд оглы, 16.06.1966г. рождения 16.06.1966г. рождения (ИНН 246100297621, ОГРН 304246135900147, свидетельство о государственной регистрации № 004062011, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Красноярск, ул. Минина, д.15), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Ашурову Р.М.о. административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности на 14 суток, срок исполнения административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, путем опечатывания входной двери торгового павильона «Продукты», расположенном на территории, прилегающей к дому № по адресу: <адрес>

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.П.Астахова