Решение по делу № 5-242/2014 от 02.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №5-242/2014

об ответственности за  административное правонарушение  

02 июня 2014 года                                                                с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка №151 Приволжского судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Невзоровой <ФИО1>, <ДАТА2>, урож. п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающей по адресу: пер. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2014г. ОНД муниципальных районов <АДРЕС>, Хворостянский, <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Невзоровой <ФИО> по следующим основаниям:

15.04.2014г. заместителем начальника ОНД <ФИО3> издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки магазина по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 16.12.2013г.

16 апреля 2014 года при вручении гр. Невзоровой <ФИО> данного распоряжения от гр. Невзоровой <ФИО> получены копия конверта о получении решения <АДРЕС> районного суда и копия квитанции о направлении повторной жалобы. В распоряжении <НОМЕР> от 15.04.2014г. гр. Невзорова <ФИО> дала пояснения и отказалась от росписи в получении данного распоряжения.

Гр. Невзорова <ФИО> пояснила, что сможет прибыть на проверку 22 апреля 2014 года в 17 часов 00 минут, - после окончании своего рабочего времени.

22 апреля 2014 года осуществлён выезд к месту проверки: магазин, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, проверкой установлено отсутствие правообладателя объекта, 22 апреля 2014 года проверка не проведена.

В судебном заседании представитель ОНД <ФИО4> показала суду следующее:  15.04.2014г. издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки магазина,  находящегося в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 16.12.2013г. 16.04.2014г. при вручении гр. Невзоровой <ФИО> указанного распоряжения Невзорова <ФИО> от подписи в получении распоряжения отказалась, пояснила о возможности прибытия на проверку 22.04.2014г. в 17-00 час. 22.04.2014г. осуществлялся выезд к месту проверки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>. Невзорова <ФИО> на проверку не явилась, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, просила признать вину за Невзоровой <ФИО> и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. К тому же постановление о привлечении Невзоровой <ФИО> к административной ответственности в виде штрафа Самарским областным судом оставлено в силе.

В судебном заседании представитель Невзоровой <ФИО> - <ФИО5> вину не признал и показал следующее: в декабре 2013 года органами ГПН проведена внеплановая выездная проверка деятельности магазина, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района, правообладателем объекта защиты которого являлась Невзорова <ФИО> по результатам которой 16.12.2013 года составлены: акт проверки, предписание и 21 января 2014 года вынесены постановления по делу об административному правонарушению, Невзорова <ФИО> привлечена к административной ответственности в виде штрафов. 3 февраля 2014 года Невзоровой <ФИО> подана жалоба на действия ОГПН с просьбой отменить постановления государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС>, Хворостянскии и <АДРЕС> по пожарному надзору <НОМЕР> от 21 января 2014 года, признать незаконными предписание <НОМЕР> от 10.06.2013 года, распоряжение <НОМЕР> от 25.11.2013г., результаты внеплановой выездной проверки от 16 декабря 2013 г., предписание <НОМЕР>  от 16.12.2013г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Невзоровой <ФИО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отсутствие вины в совершении административного правонарушения. В решении от 26 марта 2014 года судья <ФИО6> ошибочно указала дату вступления в законную силу. 14 апреля 2014 года Невзорова <ФИО> в соответствии с установленным сроком подала апелляционную жалобу в <АДРЕС> областной суд. ОГПН незаконно вынесено распоряжение от 15.04.2014г. о проведении проверки в отношении Невзоровой <ФИО>. В нарушение ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением срока. В нарушение п. 3,4,5 ст.29.1 КоАП РФ государственным инспектором <ФИО4> не были выяснены вопросы: правильно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, а также правильно оформлены иные материалы дела; имеются обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно  имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Действия государственного инспектора по составлению протокола о совершении административного правонарушения в отсутствие события правонарушения считает незаконными, нарушающими права и свободы, поскольку в результате указанных действий в нарушение статьи 24.5 КоАП РФ начато рассмотрение дела об административном правонарушении и на Невзорову <ФИО> может быть возложена ответственность в виде штрафа. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Невзоровой <ФИО>. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отсутствие вины в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОНД <ФИО4>, представителя Невзоровой <ФИО>., <ФИО5>, суд приходит к выводу, что вина Невзоровой <ФИО>. в правонарушении, предусмотренном  ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, доказана полностью, что подтверждается материалами дела: распоряжением <НОМЕР> от 15.04.2014г. о проведении внеплановой проверки объекта защиты собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, актом об отказе в проведении мероприятия по контролю  от 22.04.2014г., составленного в присутствии свидетелей <ФИО8>, <ФИО9>, предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16.12.2013г. магазина, принадлежащего   Невзоровой <ФИО>., находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 05.04.2014г. в отношении Невзоровой <ФИО>. по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, свидетельством о праве на наследство  по закону, выданным нотариусом <АДРЕС> района <АДРЕС> области по реестру №76432 07.12.2011г., свидетельством о государственной регистрации права сери 63-АА, 347605 от 25.12.2001г. на жилой дом, находящийся в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, и другими материалами дела.

Доводы представителя Невзоровой <ФИО>. <ФИО5> суд считает не убедительными и не являющимся основанием к прекращению производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4ч.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Невзорову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

р/с 40101810200000010001

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КБК 177 1 16 27000 01 6000 140

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 36636000

в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Постановление может быть обжаловано в течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                           В.Г. Старшова