Решение по делу № 5-203/2018 от 14.05.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года                                                       город Волгоград

         И.о. мирового судьи судебного участка № 116 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 122 Волгоградской области Новикова А.Ю. (400005, город Волгоград, проспект Ленина, дом №56а), рассмотрев единолично протокол об административном правонарушении в отношении: ООО«2ТВ» юридический адрес: г.Волгоград, ул.Днестровская, д.14, ИНН 3444177816 ОГРН 1103444003288, дата регистрации 25.05.2010год, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА3> в эфире телеканала «2ТВ» (свидетельство о регистрации <НОМЕР> от <ДАТА4>) должностным лицом ведущим специалистом - экспертом ОНМК У правлен Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия <ФИО1> выявлено несоответствие продолжительности демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы «Кулинарная программа «Повар на дом»», а именно демонстрация знака информационной продукции «12+» размера соответствующего требованиям приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, менее 8 секунд <ДАТА6> (14:29:41 - 14:29:47) в нарушение требований ст.13 Федерального закона от <ДАТА7> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию" и приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с <ДАТА5> <НОМЕР>, устанавливающим порядок демонстрации знака информационной продукции вещателем.

       В соответствии с выданной лицензией Серия <НОМЕР> от <ДАТА8> вещателем средства массовой информации «2ТВ» является ООО «2ТВ».

        В связи с чем, ООО«2ТВ» нарушило требование ч. 3 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", распространив материал телепрограммы «Кулинарная программа «Повар на дом»» в эфире телеканала «2ТВ» демонстрируя знак информационной продукции «12+» размера соответствующего требованиям приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> менее 8 секунд <ДАТА6> (14:29:41 - 14:29:47).

      Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

        Представитель ООО«2ТВ»  - Звягин Д.А., действующий на основании доверенности,  в судебном заседании вину  в совершении административного правонарушения признал, указал, что <ДАТА9> в 14:29 в эфире телеканала «ВОЛГОГРАД 1», СМИ «2ТВ» Эл. <НОМЕР> от <ДАТА4> г. был продемонстрирован знак информационной продукции 12+, длительностью 11 секунд и линейным размером более 5% от размера экрана по вертикали. Длительность плашки соответствовала хронометражу «шапки» (заставки) программы «Кулинарная программа «Повар на дом». Также знак информационной продукции, транслируемый сверху и большего размера, был следствием переходного процесса с формата стандартной SD (720x576) на формат высокой четкости HD (1920x1080), т.к. некоторое время в эфире транслировался видеоконтент и в формате высокой четкости и в формате стандартной четкости. Целью данного перехода является значительное увеличение качества телевизионной картинки. Именно по этой причине изменился размер графической плашки (с 14:29:41 по 14:29:52).Просил принять во внимание что, В результате демонстрации знака телеканалом не причинен вред детскому здоровью и развитию, т. к. незначительные изменения размера в связи с переходным процессом и увеличением четкости вещания в 4 раза не могли ввести в заблуждение телезрителей и соответственно причинить реальный вред здоровью детей или иной ущерб, т.к. знак информационной продукции после перехода на НБ-вещание стал виден отчетливей, хоть и стал немного меньше. Т.к. на сегодняшний день телеканал продолжает вещание в двух форматах, изменение пропорций логотипа, т. е. уменьшение его, в связи с увеличением четкости не возможно, т. к. он не будет читаться у зрителей стандартной четкости. Что же касается размера знака информационной продукции, то он сегодня не только отчетливо читается, но и очень крупно смотрится в левом верхнем углу экрана, на что даже неоднократно жаловались зрители. Также указал, что в порядке демонстрации знака информационной продукции, пункт 4 говорится, что знак инф. продукции не должен быть менее размера логотипа. Речь идет о линейных строчных размерах, которые существуют с момента появления телевидения. Телевидение измеряется в линейных строчных размерах. Ранее было 576 строк - стандартная четкость, а сейчас 1080 строк — высокая четкость. Знак информационной продукции демонстрируемый в эфире по вертикали (строчный размер) больше нашего логотипа. Просил суд принять во внимание малозначительность данного нарушения, оперативность в устранении любых замечаний Роскомнадзора. Телекомпания «Волгоград 1» (ООО «2ТВ») является организацией, относящейся к малому бизнесу, при этом выполняет социально-значимые функции по бесплатному для бюджетов всех уровней информированию граждан, проживающих на территории Волгоградской области.

         Суд, выслушав Звягина Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения

ООО «2ТВ» является владельцем лицензии на осуществление телевещания СМИ телеканала «2ТВ» - Серии <НОМЕР> от <ДАТА11>, лицензия предоставлена на 10 лет, направление вещания - информационное, культурно-просветительское, развлекательное, спортивное.

В соответствии с условиями лицензии Серии <НОМЕР> от <ДАТА8> предусмотрено распространение СМИ телеканала «2ТВ», свидетельство о регистрации серия <НОМЕР> от <ДАТА4>, способом кабельного вещания в Волгоградской области.

 ООО«2ТВ» допустило несоответствие продолжительности демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы «Кулинарная программа «Повар на дом»», а именно демонстрация знака информационной продукции «12+» размера соответствующего требованиям приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, менее 8 секунд <ДАТА6> (14:29:41 - 14:29:47) в нарушение требований ст.13 Федерального закона от <ДАТА7> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию" и приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с <ДАТА5> <НОМЕР>, устанавливающим порядок демонстрации знака информационной продукции вещателем.

         Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА12> N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции.

Статьей 27 Закона <НОМЕР> установлено, что вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Закон не предусматривает установления факта какая именно информация причинила вред здоровью или развитию детей, определив общие требования статьи 27 закона <НОМЕР> 2124-1 для вещания канала , защищая детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

  Факт совершения ООО«2ТВ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.23 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>АП-34/5/475 от <ДАТА14> года; копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8>года, копией свидетельства   о регистрации   СМИ Эл.   <НОМЕР>от  <ДАТА16>, видеозаписью. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.   

           Учитывая изложенные обстоятельства и давая им правовую оценку, суд находит в действиях ООО«2ТВ» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что совершенное деяние не повлекло общественно опасных последствий, при этом совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также представленных сведений, свидетельствующих о том, что знак информационной продукции демонстрировался в течении 11 секунд, в том числе 7 секунд без изменения его пропорций из необходимых 8 секунд, более того, демонстрация информационной продукции сопровождалась соответствующим знаком «12+», следовательно не могла причинить вред здоровью детей и (или) их развитию, мировой судья считает возможным прекратить производство по делу в отношении ООО«2ТВ» в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу в отношении ООО«2ТВ»  прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить ООО«2ТВ»  от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

         Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 116 Волгоградской области, либо непосредственно в Центральный  районный суд г.Волгограда.   

Мировой судья:                                                               А.Ю.Новикова