Решение по делу № 5-721/2014 от 22.07.2014

3-721/14

Определение

по делу об административном правонарушении

22.07.2014 г.Буйнакск

Мировой судья Джамалутдинов М.Н.,  и.о.  мирового судьи судебного участка № 112 Буйнакского района Республики Дагестан в порядке подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Мурадбеков Н.М.1 проживающего в с<АДРЕС> привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КРФоАП,

установил:

<ДАТА2> из мирового судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в производство мирового суда,  поступил  материал по делу об административном правонарушении предусмотренном  ч.1 ст.14.1 КРФоАП в отношении  Мурадбеков Н.М.1

Исследовав, на стадии подготовки дела к рассмотрению, материалы административного дела <НОМЕР>, суд находит его подлежащим возвращению лицу, составившему протокол об административном правонарушении  в ОМВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, по следующим основаниям.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КРФоАП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласноправовой позиции изложенной в  пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ  от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Судом установлено, что материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт занятия Мурадбекеовым Н.М.1  предпринимательской деятельностью,  а именно направленной на систематическое получение прибыли.

Согласно  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 18 (ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  необходимо установить, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КРФоАП,  и необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, доказательств объективно подтверждающих факт занятия Мурадбекеовым Н.М.1 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (доказательств  таких как показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в материалах дела отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах,  судья находит, необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и приложенные к ним документы лицу составившему протокол в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 28.8 КРФоАП судья 

Определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Мурадбеков Н.М.1 вернуть в ОМВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                Джамалутдинов М.Н.