Решение по делу № 5-541/2021 от 22.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

номер производства № 5-541/2021 г. Усолье-Сибирское 22 июля 2021 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, мировой судья судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Габитова Г.Г., по адресу: <АДРЕС>-Сибирское, ул. Б.Хмельницкого, 8, рассмотрев дело об административном правонарушении 38MS0096-01-2021-002979-22 представленноеМО МВД России «Усольский» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ., в отношении:

Куликова Е.В.1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, обладающего средне-специальным образованием, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

ранее, в течении календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов Е.В.1 <ДАТА4> в 19 час. 00 мин. на огороженном земельном участке в районе  дома <НОМЕР>,  осуществил прием и хранение лома цветного металла (алюминия) не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности, чем нарушил пункт 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов», пункт 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 370 от 11.05.2001 года «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное   ст.  14.26 КоАП РФ. 

Для рассмотрения дела  Куликов Е.В.1, не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом путем направления в его адрес по средством ФГУП «Почта России» извещения и повестки с вызовом на 11-00 часов 22.07.2021 года. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40) .Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Куликов Е.В.1, не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела.

Изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина Куликова Е.В.1, в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 31 марта 2000 г. № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» установлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензированию подлежат следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Согласно п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 «Об утвержденииПравил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденное  постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

Как усматривается из представленных материалов дела, 24.06.2021 года был составлен протокол об административном правонарушении АП № 157422, согласно которому Куликов Е.В.1, <ДАТА4> в 19 час. 00 мин., на огороженном земельном участке в районе  <АДРЕС>,  осуществлял прием и  хранение лома цветных металлов не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Изложенные обстоятельства совершенного Куликовым Е.В.1, административного правонарушения, подтверждаются письменными материалами дела, в частности:

- рапортом УУП МО МВД РФ «Усольский» <ФИО3>, из которого установлено, что Куликов Е.В.1  на огороженном земельном участке в районе  <АДРЕС>,  осуществлял прием и хранение лома цветных металлов в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, из которого установлено, что  УУП МО МВД России «Усольский» Куликов Е.В.1 на огороженном земельном участке в районе  дома <НОМЕР>, произведено изъятие лома цветного металла в количестве 21 килограмм;

- объяснениями Куликова Е.В.1, от 24.06.2021 года из которых установлено, что 24.06.2021 года он на огороженном земельном участке в районе  <АДРЕС> прием лома черных и цветных металлов без оформленной в установленном законом порядке лицензии;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА4>.

   Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные документы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

   Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, не установлено. 

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Куликова Е.В.1, установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов.

Санкция статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Оснований для освобождения Куликова Е.В.1, от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.  Основания, предусмотренные ст. 2.4 КоАП РФ., для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ., обстоятельств, отягчающих административную ответственность Куликова Е.В.1, мировым судьей не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ., в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность Куликова Е.В.1, мировой судья учитывает признание им вины в совершенном административном правонарушении, а также совершение им однородного правонарушения впервые.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного лица. Мировым судьей принимается во внимание трудоспособный возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность работать и получать доход в виде заработной платы, а также заниматься другим видом деятельности, приносящим доход.

С учетом последствий правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении Куликову Е.В.1, административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.26 КоАП РФ., для граждан,  в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения в виде лома цветного металла.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

Административному задержанию Куликов Е.В.1, не подвергался. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,                                       

П О С Т А Н О В И Л :

Куликова Е.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа  в размере 2000 тысячи (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в виде лома цветного металла в количестве 15 килограмм, находящегося на хранении в МО МВД РФ «Усольский».

Штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

Реквизиты для зачисления штрафа:  БАНК получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, ИНН 3808237415; КПП 381101001; БИК 012520101, единый казначейский счет № 40102810145370000026, казначейский счет № 03100643000000013400 Получатель платежа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670); КБК 83711601203019000140; ОКТМО 25736000, УИН 0376068827072021396746692. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 96 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Б. Хмельницкого, 8 кабинет 9 до истечения указанного срока. Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения по вступлении постановления в законную силу возложить на Усольский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Усольском городском суде в течение 10 суток с момента вручения. Мировой судья Г.Г.<ФИО4>