Решение по делу № 5-142/2012 от 10.05.2012

                                                                                                     Дело 5-142/2012 года.

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Барыш 10 мая 2012 года.

       И.О. мирового судьи   судебного участка  №1 Барышскогоадминистративного района Ульяновской области Коваль И.В., с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы административного дела в отношении:

  Тарасова ФИО2  ****2ранее  не судимого,  к административной ответственности не привлекался,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  5.59  КОАП РФ,

                                              У С Т А  Н О В И Л :

       Тарасовым Е.В., работающим главой администрации МО «Барышское городское поселение»  были нарушены  требования ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ ( в редакции ФЗ от 27.07.2010 года № 227-ФЗ) выразившимися в нарушении сроков направления ответа на обращение при следующих обстоятельствах: так 12.01.2012 года главеМО «Барышсое городское поселение» для рассмотрения по компетенции из администрации МО «Барышский район» поступило обращение ФИО3 о признании муниципального жилого дома не пригодным для проживания, зарегистрированное в администрации МО «Барышское  городское поселение»  за  ******, ответ заявителю в установленный срок от администрации МО «Барышское городское поселение» не поступило. Также в адрес  администрации МО «Барышское городское поселение» для рассмотрения по компетенции  поступило  обращение ФИО4 (зарегистрированное в администрации 10.01.2012 года № 3-Г), ФИО5 (зарегистрированное  в администрации  МО «Барышское городское поселение от 31 января 2012 года № Колл-14),  ФИО6 ( зарегистрированного в администрации МО «Барышское городское поселение» от 20.02.2012 года ******), ФИО7 ( зарегистрированное в администрации МО Барпышское городское поселение» от 16.02.2012 года ******), ФИО8 ( зарегистрированное в администрации МО «Барышское городское поселение» от 20.02.2012 года  ******). В нарушение п.3 ст.5 Федерального закона ******» О порядке рассмотрения граждан»  и п. 4 ч.1 ст.10 этого же закона Тарасовым Е.В. ответы  гражданам не направлены, что подтверждено  пояснениями ведущего специалиста эксперта по обращениям граждан ФИО9 Таким образом, в действиях  Главы МО «Барышское  городское поселение» Тарасова Е.В. содержится признаки  административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ - нарушение  установленного законодательством Российской Федерации  порядка рассмотрения  обращений граждан должностными лицами государственных органов  и органов местного самоуправления.

      Тарасов Е.В.судебном заседании свою вину по предъявленному правонарушению не признал и показал, он работает главой МО «Барышское городское поселение»,  в адрес муниципального образования приходят письма и заявления граждан города Барыш, которые ими  рассматриваются  и в месячный срок заявителям  направляются ответы.  В случае поступления заявления граждан от вышестоящего органа,  письменный ответ в месячный срок направляется в орган,  откуда поступило заявление, как правило,  это администрация МО «Барышский район».  Все ответы на заявления граждан направляются за его  подписью. Считает, что  направление ответов  производится в соответствии с принятой инструкцией. Действительно,   в адрес  МО «Барышское городское поселение»   карточки  по заявлениям граждан,  указанных   в постановлении заместителя  прокурора Барышского района о возбуждении дела об административном правонарушении  поступили  из администрации МО «Барышский район», решение  вопросов по которым входит в компетенцию администрации городского поселения. Просит все изложенные доводы принять во внимание при вынесении  постановления по делу.

      Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение по делу прокурора  ФИО1, считавшего, что в действиях Тарасова Е.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ, исходя из  Полномочий Главы поселения и Устава, а также  Инструкции об организации  работы с обращениями граждан, просившего учесть все обстоятельства  правонарушения и данные о личности  Тарасова Е.В.,   наказание определить в виде штрафа в пределах санкции статьи,   мировой судья считает, что в  действиях  Тарасова Е.В. содержится состав вмененного административного правонарушения по следующим основаниям.

     Так, материалами дела подтверждено, что Тарасов Е.В.  назначен на должность главы муниципального образования «Барышское городское поселение» с 01.01.2009 года на срок четыре года.

    Из п.35 Устава муниципального образования «Барышское городское поселение»  Барышского района Ульяновской области осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения и её работников по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения.

     В соответствии с инструкцией  об организации работы с обращениями граждан( п.1.2 )  администрация поселения обеспечивает рассмотрение обращений по вопросам, находящимся в её введении в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей инструкцией.

      В соответствии  со ст.12 ФЗ-РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» ( в редакции ФЗ от 27.07.2010 года № 227-ФЗ)письменные обращения, поступившие в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, разрешаются в течение 30 дней со дня регистрации.

      В исключительных случаях лицо вправе продлить  срок обращения не боле чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

      Ст. 5  и ст.10 этого же закона  гражданин при рассмотрении обращения имеет право  получить письменный ответ по существу поставленных вопросов,  орган местного самоуправления или должностное лицо, которому поручено разрешение обращения, даёт письменный ответ по существу  поставленных вопросов.

     Из смысла вышеперечисленных правовых актов следует обязанность  органа местного самоуправления  либо должностного лица, которому поручено разрешение обращения,  письменно в 30-ти дневный срок со дня регистрации    ответ направить  заявителю.

      Направление  на имя главы администрации МО «Барышское городское поселение» Тарасова Е.В. для рассмотрения  из администрации МО «Барышский район»  писем ФИО3 12.01.2012 года, ФИО4 10.01.2012 года, ФИО5 31.01.2012 года, ФИО6 20.02.2012 года,  ФИО7 16.02.2012 года и ФИО8 20.02.2012 года, а также непредставление ответав месячный срок со дня регистрации  заявителям   подтверждено материалами дела.

      Направление   Тарасовым Е.В. ответа   по поступившим заявлениям граждан, а также о  принятии по ним мер  в администрацию МО «Барышский район»  не может служить основанием для освобождения  его от административной ответственности.

      Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях   Тарасова Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ,  поскольку он допустил нарушение  установленного законодательством Российской Федерации порядка  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

    При назначении наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является принятие мер  для разрешения   поступивших  заявлений  граждан.

   Руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ мировой судья

                      П О С Т А Н О В И Л :

        Тарасова ФИО2    признать виновным     в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст. 5.59  КОАП РФ и назначить ему      наказание в виде  административного штрафа размером в   5000 рублей ( пять тысяч  рублей).

  Получателем штрафа по постановлению суда является УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140/ р/с 40101810100000010003, ОГРН 1027301177826, КБК 41511690010016000140, Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновскойобласти гор.Ульяновск.

   Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ,  влечет наложение  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

  Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.

 И.О. мирового судьи                                          И.В. Коваль