Решение по делу № 5-310/2021 от 17.06.2021

                                                                                                    Дело № 5-310/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Шадринск                                                               17 июня 2021 года

ул. Комсомольская, 16, стр. 2

Мировой судья судебного участка № 53 Шадринского судебного района Курганской области Шибаева Марина Борисовна, исполняющий обязанности миового судьи судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Глубокинского сельсовета, ОГРН 1024501949097, ИНН 4522001892, зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л :

Администрация Глубокинского сельсовета, зарегистрированная по юридическому адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до 20.03.2021 законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 139/1/1 от 21.09.2020 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Тем самым, Администрация Глубокинского сельсовета нарушила ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 77 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Администрации Глубокинского сельсовета на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом посредством СМС-сообщения.

На основании ст.25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Администрации Глубокинского сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, нашла своё подтверждение полностью.

         В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законадательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения главного государственного инспектора г. Шадринска и Шадринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Курганской области № 139 от 02.09.2020 в отношении Администрации Глубокинского сельсовета проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований пожарной безопасности. 21.09.2020 в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные федеральным законодательством, о чем составлен акт проверки № 139от 21.09.2020.

21.09.2020 Администрации Глубокинского сельсовета выдано предписание № 139/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком его выполнения до 20.03.2021.

Из протокола осмотра от 26.05.2021 следует, что главным государственным инспектором г. Шадринска и Шадринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Курганской области проведен осмотр территорий с. Глубокое, д. Медвежье Шадринского района Курганской области, в ходе которого установлено, что пожарные резервуары, водоемы не размещаются из условия обслуживания зданий в радиусе 200 м при использовании автонасосов, на территории с. Глубокое не созданы в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из природного источника, на территории всех населенных пунктов Администрации Глубокинского сельсовета не обеспечивается оповещение населения о пожаре, имеются сухая травянистая растительность и мусор в местах общего пользования. Указанные факты подтверждаются фотографиями.

26.05.2021 в отношении Администрации Глубокинского сельсовета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной

тысячи пятисот до двух тысяч рублей на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверки и другими материалами дела, которые отвечают принципам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Глубокинского сельсовета законность выданного должностным лицом предписания не оспаривалась. С ходатайством о продлении срока выполнения предписания в органы государственного пожарного надзора Администрация Глубокинского сельсовета не обращалась, о каких-либо причинах невозможности выполнения предписания в установленный срок не заявляла.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьёй не установлено.

Действия Администрации Глубокинского сельсовета необходимо квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении Администрации Глубокинского сельсовета наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Администрации Глубокинского сельсовета административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Администрацией Глубокинского сельсовета правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.12, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать Администрацию Глубокинского сельсовета, ОГРН 1024501949097, ИНН 4522001892, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300 в ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000037, КБК 01111601193010005140, ОКТМО 37638000, УИН 0000850100001100014867074. Адрес взыскателя: УОДМС в Курганской области, 640020, Курганская область, г. Курган, ул. Красина, д. 21.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области с подачей жалобы через мирового судью.

          Мировой судья                                                                     М.Б.Шибаева