Решение по делу № 5-676/2013 от 20.12.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 декабря 2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью «Радон», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: 445007, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В отношении ООО «Радон» главным государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области <ФИО1>    возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ по факту непредставления сведений в соответствии с определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в срок до <ДАТА3> в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ.

ООО «Радон» о месте и времени судебного заседания извещено в надлежащем порядке. Представитель привлекаемого юридического лица не явился, причин неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не представил, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из протокола и материалов дела усматривается, что ООО «Радон» не представило сведения в соответствии с определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

  Ответственность за нарушение ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, которая влечет наказание на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

   Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области содержит неверную квалификацию, поскольку со стороны ООО «Радон» имело место не исполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В бездействии ООО «Радон» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

   Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нНесмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В данном случае составы правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ и 17.7 КоАП РФ, имеют разный родовой объект посягательства. Правонарушение, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ посягают на порядок управления, а правонарушения, предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ посягают на институты государственной власти. Кроме того, переквалификация со ст. 19.7 КоАП РФ на ст. 17.7 КоАП РФ ухудшает положение привлекаемого лица, так как санкция ст. 17.7 КоАП РФ содержит более строгое наказание по сравнению с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

 В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радон» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                              (подпись)                                 С.Ю. Винтаев