Решение по делу № 5-90/2021 от 18.01.2021

УИД 11MS0061-01-2021-000019-83

Дело № 5-90/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 18 января 2021 года

 Мировой судья Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул.Кирова, д. 45 дело об административном правонарушении в отношении

Регионального отделения Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми, ИНН 1101015774; КПП 110101001, ОГРН 1151100000237, дата регистрации - 03 апреля 2015 года; <ОБЕЗЛИЧЕНО>

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Согласно материалам дела РО Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми вменяется совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, а именно, в нарушение требования, установленного ч. 10 ст. 66 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» не предоставила в Избирательную комиссию Республики Коми в установленный срокитоговый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

В судебном заседании представитель административного органа Избирательной комиссии Республики Коми Тимофеева Т.В. полностью поддержала обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя Избирательной комиссии Республики Коми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с  пунктом 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») частью 10 статьи 66 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» (далее - Закон Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми») установлено, что избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязано представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Региональное отделение Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми имело статус избирательного объединения на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, поскольку непосредственно участвовало в избирательной кампании.

Результаты выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва официально опубликованы 22 сентября 2020 года.

Итоговый финансовый отчет Регионального отделения Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми представлен в Избирательную комиссию Республики Коми 26 ноября 2020 года (вх.№ 11- 22/4065 от 26 ноября 2020 года), то есть с нарушением срока, установленного пунктом 9 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 10 статьи 66 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми». Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, могут являться участники избирательного процесса:

- непосредственно сам кандидат, т.е. лицо, уведомившее избирательную комиссию о даче согласия баллотироваться депутатом или на соответствующую должность с момента подачи такого уведомления в избирательную комиссию в период избирательной кампании, лицо, либо избранное депутатом или на иную выборную должность, или не избранное и, соответственно, переставшее быть кандидатом до истечения срока предоставления такого отчета;

- избирательное объединение или инициативная, иная группа по проведению референдума с момента выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициирования референдума до истечения срока предоставления такого отчета;

- кредитная организация, уполномоченная нормативными актами на открытие и обслуживание специальных избирательных счетов кандидатов и избирательных объединений, в настоящее время это Сбербанк России в лице филиала или дополнительного офиса, уполномоченного на открытие и ведение счетов выборов соответствующего уровня.

Таким образом, Региональное отделение Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми как юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.    

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие субъекта правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

   При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению по основанию ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

   Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.17 КоАП РФ в отношении РО Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» в Республике Коми - прекратить по основанию ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

  Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.

               Мировой судья                           В.Э. Калмыков