Решение по делу № 4-391/2013 от 14.10.2013

 Дело № 4-391/2013-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

        г.  С е в е р о д в и н с к                                                            14 октября 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 1 г.Северодвинска Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул. Пионерская д.12 каб.23 материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Открытого акционерного общества «Северодвинский хлебокомбинат», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС> в <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитнику Михину Б.Т. разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст. 25.5 КоАП  РФ, которые ему понятны. Отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

            Заслушав объяснения защитника <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

<ДАТА2> Отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Архангельской области выявлено, что Открытым акционерным обществом «Северодвинский хлебокомбинат», расположенным по <АДРЕС> в <АДРЕС>, не выполнен в установленный срок до <ДАТА3> пункт <НОМЕР> законного предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР>-2, а именно, до установленного предписанием срока не созданы и не содержаться в полном объеме в целях гражданской обороны запасы иных средств, работники не обеспечены противогазами в полном объеме, что является нарушением ст.ст. 9, 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне», п.п. 2, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. 1, 4, 6 п.1, п.п.1-5 п.2, п.п.2 п.3 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных Минэкономразвития России <ДАТА7> и МЧС России <ДАТА8>, п.п. 11, 16, 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> Приказа МЧС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п.п. 4,6,8,9 Приказа МЧС РФ от <ДАТА11> № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п.2.4 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>.

            В судебном заседании защитник ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» <ФИО1> вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что предприятием предпринимаются меры к выполнению указанного предписания.

Вина ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» в совершении административного правонарушения, помимо признания защитником вины, подтверждается следующими доказательствами.

Как видно из пункта № 1 законного предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР>-2 ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» в срок до <ДАТА13> предписано создать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально - технических и иных средств, в том числе создать запас противогазов на 100 % работников общества.

Данное предписание было получено ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» <ДАТА4>, о чем имеется отметка в предписании, и, как следует из пояснений защитника, в установленном законом порядке ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» не обжаловалось.

            Из распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Архангельской области от <ДАТА14> <НОМЕР> следует, что поручено провести проверку в отношении ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», расположенного по <АДРЕС> в <АДРЕС>, в срок не более 20 рабочих дней с <ДАТА15> по <ДАТА16>, в целях проверки исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-2.

            Из акта проверки от <ДАТА17> <НОМЕР> следует, что Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», в ходе которой выявлено, что ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», расположенным по <АДРЕС> в <АДРЕС>, не выполнен в установленный срок до <ДАТА3> пункт № 1 законного предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР>-2, а именно, до установленного предписанием срока не созданы и не содержаться в полном объеме в целях гражданской обороны запасы иных средств, работники не обеспечены противогазами в полном объеме.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является принятие обществом мер к исполнению предписания, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не имеется.

   При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Северодвинский хлебокомбинат», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Мировой судья                                                                      <ФИО3>

             Постановление вступило в законную силу «____»______________201__ года     

<ОБЕЗЛИЧЕНО>