Решение по делу № 5-243/2021 от 18.05.2021

Дело №5-243/2021

64RS0048-01-2020-004707-37

Определение

18 мая 2021 года                                                                                      г. Саратов.

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области

при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев административный материал в отношении Филиппова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье поступил административный материал в отношении Филиппова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и иные материалы к нему.

При этом лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Филиппов С.Н. в день поступления материала к мировому судье не явился и не доставлен.

Согласно п.п.2 и 3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Статья 6.1.1 КоАП РФ послужившая основанием для привлечения Филиппова С.Н. к административной ответственности предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40) согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кроме того, согласно ответа на вопрос №4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол АМ <НОМЕР>об административном правонарушении от 19.12.2020г в отношении Филиппова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный участковым уполномоченным МО МВД России «Саратовский» <АДРЕС> области лейтенантом полиции <ФИО2> и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол, так как протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, а именно:

В протоколе об административном правонарушении указано, что 07.06.2020г около 17 час. 10 мин. Филиппов С.Н., находясь во дворе дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> района <АДРЕС> области нанес два удара ладонью правой руки по лицу <ФИО3> <ДАТА7> г.р., от чего она испытала физическую боль.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении и материалах дела имеются противоречивые сведения о месте жительстве лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Поскольку Филиппов С.Н. в день поступления материала к мировому судье не явился и не доставлен, а судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного ареста, при этом протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, то принять законное и обоснованное решение и рассмотреть данный административный материал в установленные законом сроки не представляется возможным.

В связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4,29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол АМ <НОМЕР> об административном правонарушении от 19.12.2020г в отношении Филиппова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный участковым уполномоченным МО МВД России «Саратовский» Саратовской области лейтенантом полиции <ФИО2> и материалы дела к нему в МО МВД РФ «Саратовский» Саратовской области для устранения недостатков.

Мировой судья Д.С.Пантеев