Решение по делу № 5-142/2015 от 04.03.2015

По делу № 5- 142/2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2015 года                                                                                            гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева Н.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы по адресу: РД, гор. Махачкала, ул. Э.Капиева, дом 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ЭМИС» и ООО «ЭМА» Эмиралиева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца сел. Кака <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, гор. Махачкала, ул. <АДРЕС>, дом 29,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в судебный участок № 6 Кировского района гор. Махачкалы поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ЭМИС» (юридический адрес организации: РД, гор. Махачкала, ул. <АДРЕС>, дом 29) и ООО «ЭМА» (юридический адрес организации: РД, гор. Махачкала, ул. <АДРЕС>, дом 29) Эмиралиева <ФИО1>, по ст. 17.7 КоАП РФ.

31 октября 2014 года заместителем Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Нурмагомедовым А.Ш. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЭМИС» и ООО «ЭМА» Эмиралиева М.А., согласно которому директор ООО «ЭМИС», ООО «ЭМА» Эмиралиев М.А<ФИО2> в установленный месячный срок не представил в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру письменный ответ о принятых мерах по представлениям заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по разработке карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых.

В судебном заседании Эмиралиев М.А. с протоколом не согласился и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал. Эмиралиев М.А. пояснил, что не избегал умышленно исполнения представлений заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 20.08.2014 года, все необходимые документы для проведения проверки в отношении ООО «ЭМИС» и ООО «ЭМА» им были ранее представлены; считает указанные выше представления заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 20.08.2014 года не законными. Кроме того, не мог исполнить указанные представления, в связи с тем, что длительное время находился в отъезде в связи с проводимым ему лечением.

Помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан Чагаева Л.М. постановление заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Нурмагомедова А.Ш. от 31 октября 2014 года поддержала, просила привлечь Эмиралиева М.А. - директора ООО «ЭМИС», ООО «ЭМА» к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав Эмиралиева М.А., помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Республики Дагестан Чагаеву Л.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность лиц, умышленно не выполнивших требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат неукоснительному выполнению в установленный срок. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и  должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Эмиралиева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью. Изложенное выше подтверждается постановлением заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Нурмагомедова А.Ш. от 31 октября 2014 года; представлениями заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды Насимова Ш.М. от 20.08.2014 года; другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в  пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В связи с установлением и.о. Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора дополнительного срока исполнения, внесенные представления заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды подлежали исполнению в срок до 08.10.2014 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 09 октября 2014 года и истек 09 января 2015 года<ДАТА>

Принимая во внимание, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения  (в три месяца) Эмиралиева М.А. к административной ответственности истек, на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании  изложенного, руководствуясь п.6 ст. 24.5, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-142/2015 в отношении должностного лица - директора ООО «ЭМИС» и ООО «ЭМА» Эмиралиева <ФИО1> по ст. 17.7 КоАП РФ - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Н.М. Айдаева