Решение по делу № 5-788/2015 от 18.11.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного протокола 

об административном правонарушении

18 ноября 2015 г. г.о. Чапаевск Мировой судья судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарскойобласти Шевченко Н.В., 

рассмотрев  протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленные в отношении Хана <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> инспектором ДПС  4 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>  составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР>  по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому  выявлен факт неуплаты Ханом <ФИО>. административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. по постановлению УИН <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный законом срок.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает  возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадий подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Судом предпринимались меры об извещении Хана <ФИО>.  о необходимости  явится в судебный участок №119 судебного района г. Чапаевска Самарской области  для проведения подготовки по делу и его своевременного рассмотрения, однако по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении  Хан <ФИО> не ответил, СМС уведомление не получил.

Кроме того,   протокол об административном правонарушении  в отношении Хана <ФИО>. составлен <ДАТА7>, направлен в адрес судебного участка <ДАТА8>,  поступил  на судебный участок <ДАТА9>, надлежащим образом известить Хана <ФИО>.  до истечения срока  привлечения Хана <ФИО>. к административной ответственности не представляется возможным. 

При таких обстоятельствах, мировой  судья  возвращает протокол  об  административном правонарушении    в орган, должностному лицу, которые составили протокол,   в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании  изложенного и руководствуясь ст. 29.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении  Хана <ФИО1> по ч. 1  ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня верчения или получения определения в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья Н.В. ШевченкоКопия верна