Решение по делу № 5-73/2020 от 18.02.2020

Дело № 5-73/2020

(УИД 76MS0040-01-2020-000146-47)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2020 года                                                                        г. Любим Ярославской области     

Мировой судья судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области Кранина Г.О. (152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д.5/13а), 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Розовой Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 

<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический и фактический адрес: 152470<АДРЕС>, ОГРН 1087611001125, ИНН 7618003688, КПП 761801001, дата гос. регистрации юр. лица 20.08.2008,

привлекаемого к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

К мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> следует, что в период с 11 час. 30 мин. <ДАТА3> по 13 час. 30 мин. <ДАТА3> департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> была проведена проверка исполнения ранее выданного обществу с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество) департаментом предписания от <ДАТА5> №1836-12-7/19-1 об устранении нарушений при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Любим Ярославской области (далее - Дом).

В ходе проверки установлено неисполнение предписания №1836-12-7/19-1 в срок, в связи с чем, департаментом было выдано новое предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>-1 об устранении нарушений с указанием срока исполнения.

В период с 15 час. 00 мин. <ДАТА6> по 16 час. 00 мин. <ДАТА6> на основании приказа заместителя департамента от <ДАТА7> <НОМЕР> была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР>-1. В ходе данной проверки было выявлено не устранение нарушений в срок до <ДАТА8>, установленный предписанием, а именно пп.1.1, 1.2 п.1 предписания <НОМЕР>-1.

В ходе проверочных мероприятий установлено не устранение следующего нарушения: имеется нарушение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков на лестничных клетках второго этажа в районе прохождения вентиляционных каналов в подъездах №№1, 2 Дома - пп.1.1. п.1 предписания; наличие намокания, нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен кухни в месте установки газового котла и вентиляционного канала в квартире <НОМЕР> Дома по причине нарушения теплозащиты, влагозащиты вентиляционных шахт в чердачном помещении и на кровле Дома в районе квартиры <НОМЕР> - пп.1.2 п.1 предписания.

Не устранение нарушений, зафиксировано в акте проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Таким образом, общество, осуществляющее управление Домом, не обеспечило принятие всех необходимых мер для устранения норм Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>», признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ: невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной' в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Законный представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор <ФИО1> в судебном заседании с протоколом была согласна, а также пояснила, что всевозможные меры для устранения нарушения были предприняты управляющей организацией, считает, что в данном доме нарушения возникли из-за ненадлежащего содержания жильцами дома общего имущества. 

Выслушав <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что виновность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминированного административного правонарушения доказана.

Вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 20.01.2020; приказом органа государственного контроля органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по контролю исполнения ранее выданного предписания; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> жилого дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. Любим по соблюдению лицензионных требований ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; лицензией 76 ЯР <НОМЕР> от <ДАТА11> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. Любима от <ДАТА12> с приложениями; предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА3>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО>», срок устранения нарушений до <ДАТА8>; приказом органа государственного контроля органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> <НОМЕР>; актом проверки органом государственного контроля юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 03.02.2020; уведомлениями. Приобщенными в судебном заседании документами: выпиской операций по лицевому счету ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 18.02.2020; постановлением об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от <ДАТА13> <НОМЕР>. 

Судом установлено, что Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области в пределах своих полномочий в установленном порядке выдал <ОБЕЗЛИЧЕНО>», возглавляемому директором Розовой Е.Ю., предписание об устранении нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе инспектирования. В установленный срок данное предписание не было выполнено. При этом в установленном законом порядке выданное предписание не обжаловано. Поэтому вышеуказанное предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области должно было быть исполнено ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок, чего оно не сделало, допустив виновное бездействие.

Доводы, приведенные <ФИО1> в защиту, не свидетельствуют об отсутствии вины, данное предписание не было обжаловано в установленные законом сроки, а также за рассрочкой или отсрочкой исполнения предписания не обращались. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является коммерческой организацией, которая выбрала предметом своей деятельности управление многоквартирными домами, получив на ее осуществление соответствующую лицензию и заключив с собственниками дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. Любим договор управления. Поэтому директор <ФИО1> обязана обеспечить необходимый штат работников в соответствии с трудовым и гражданским законодательством, чтобы иметь реальную возможность в любой период и в полном объеме выполнять обязанности, возложенные нормативными актами и условиями договора. Поэтому трудности компании на этом поприще юридического значения не имеют. Каких-либо доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выполнению предписания, суду не представлено. Установленный автором предписания срок для его исполнения суд считает реальным и разумным с учетом вида и объема необходимых работ. 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5 КоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В данном случае обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Кроме того, оценив характер совершенного административного правонарушения, не связанного с большой общественной опасностью, отсутствие реальных общественно опасных последствий противоправного поведения виновного, имущественное положение, суд считает возможным назначить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц. В частности, здесь суд принял во внимание большой объем всех возложенных на ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» работ, поскольку вышеуказанное предписание было выдано одновременно с рядом аналогичных предписаний по другим домам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.24 ст.19.5, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (СТО ТЫСЯЧ) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Департамент государственного жилищного надзора ЯО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет  40101810700000010010 отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 78 618 000, КБК 931 1 16 01193 01 9000 140. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Любимский районный суд Ярославской области через судебный участок №1 Любимского судебного района Ярославской области со дня вручения мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                        Кранина Г.О.