Решение по делу № 5-420/2019 от 18.07.2019

дело № 5-420/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019г.                                                                                р. п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Поповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, в отношении должностного лица:

заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ПОПОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, замужней, воспитывающей троих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6-2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

Заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова О.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12.02.2019 г. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе О.Н. Чернухиной, осуществляющей федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании части 2 статьи 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-в адрес ФЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице его заведующего Поповой О.Н. выдано предписание за № 66-03-04/10-417-2019  об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Указанное предписание получено заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н. 12.02.2019, что подтверждено личной подписью данного должностного лица в этом предписании. Срок, установленный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанным предписанием для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований - 20.05.2019. мая 2019. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена лично на заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попову О.Н.

      В 15.30 часов 01.07.2019 на момент окончания проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящемся и зарегистрированным в установленном порядке в качестве юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4В, должностное лицо (единоличный исполнительный орган юридического лица) -заведующий <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова О.Н., на основании статей 10 и 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанная выполнять лично и обеспечивать выполнение возглавляемым ею юридическим лицом в срок требований предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по руководству деятельностью общеобразовательного учреждения, не надлежаще исполнила возложенные на нее Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» служебные обязанности по замещаемой должности, ввиду чего указанное законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за № 66-03-04/10-417-2019 от 12.02.2019, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных действующими санитарными правилами, ни в установленный предписанием срок 20.05.2019,  ни по настоящее время вплоть до указанного момента проведения проверки, не выполнила в следующей части:

      - не обеспечила соблюдение условий хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями нормативно - технической документации (на 14 час. 40 мин. 17.06.2019, то есть на момент проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения указанного предписания, после истечения срока его выполнения выявлено по-прежнему не соблюдение условий хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблоке, а именно: молоко питьевое пастеризованное (изготовитель СППК «Россельхозкооперация») хранится в морозильной камере на складе для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, вместе с тем, требуемая температура его хранения от +2 до +6 градусов Цельсия, что недопустимо), что подтверждено Актом от 01.07.2019 внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> пункта 1 указанного предписания;

- не обеспечила соблюдение уровня относительной влажности в соответствии с требованиями гигиенических нормативов в помещениях дошкольной образовательной организации (на 14 час. 40 мин. 17.06.2019, то есть на момент проведения внеплановой выездной проверки по контролювыполнения указанного предписания, после истечения срока его выполнения выявлено по-прежнему отсутствие протоколов лабораторных испытаний, подтверждающих приведение уровня относительной влажности воздуха в помещениях дошкольной обязательной организации с пребыванием детей в соответствие с требованиями гигиенических нормативов за 2019), что подтверждается актом от 01.07.2019 внеплановой выездной проверки и свидетельствует о невыполнении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н. п. 3 указанного предписания.

            Ответственная за выполнение в срок указанного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова О.Н. к должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), выдавшему предписание, с ходатайством о дальнейшем продлении срока выполнения указанных выше пунктов данного предписания не обращалась.

Попова О.Н. в ходе рассмотрения дела свою вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласна. Пояснила, что бюджетная деятельность с Роспотребнадзором ведется. Не учли, что можно вызывать сотрудников Роспотребнадзора для проведения лабораторных испытаний внепланово.  

Заслушав доводы Поповой О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Территориальным отделом в городе Асбест и Белоярском районе в период с 16.01.2019 по 12.02.2019 была проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4/в.

По итогам проверки 12.02.2019 Территориальный отдел в городе Асбест и Белоярском районе  вынес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание № 66-03-04/10/417-2019 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которым обязал указанное юридическое лицо в срок 20.05.2019 устранить выявленные нарушения.

Предписание получено заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н. лично 12.02.2019, что подтверждается  ее подписью в предписании.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 27.05.2019 за № 01-01-01-03-03/14602, в целях проверки выполнения предписания № 66-03-04/10/417-2019 от 12.02.2019, в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно Акту проверки 01.07.2019, требования предписания от 12.02.2019 № 66-03-04/10/417-2019 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок 20.05.2019 выполнены частично. Установлено, что не соблюдены условия хранения продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: соблюдение условий хранения молочной продукции; не обеспечено соблюдение уровня относительной влажности в соответствии с требованиями гигиенических нормативов в помещениях дошкольной образовательной организации.

В связи с частичным исполнением требования законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, 01.07.2019 в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также 01.07.2019 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено предписание  об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-03-04/10-2268-2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-417-2019 от 12.02.2019 являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанное предписание не оспорено. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена лично на заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попову О.Н.  После получения предписания возражений по существу указанных в нем мероприятий, сроков их выполнения, к должностному лицу, вынесшему предписание, не поступало.

   Протокол об административном правонарушении от 01.07.2019 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Поповой О.Н.

   Вина заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2019; извещением о вызове от 27.06.2019; актом проверки от 12.02.2019; предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-417-2019 от 12.02.2019; приказом № 10/1 от 13.02.2019 «Об устранении предписания Роспотребнадзора»; распоряжением от 27.05.2019 № 01-01-01-03-03/14602; актом проверки от 01.07.2019; предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-2268-2019 от 01.07.2019; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; распоряжением № 72-л от 27.08.2018 о принятии на работу заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н.; трудовым договором с руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 21 от 03.09.2018.

   Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-417-2019 от 12.02.2019 заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой О.Н., ответственной за его выполнение, в установленный срок 20.05.2019 выполнено частично, в действиях данного должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, а также личность Поповой О.Н., свою вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, что смягчает административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПОПОВУ<ФИО>, заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим  реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), адрес взыскателя: Свердловская область, г.Асбест, ул.Ладыженского, д. 17, ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, Код ОКТМО: 65706000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург; БИК 046577001, КБК: 141 116 900 400 46000 140, ЕИП: 0100000000006511261445643, уникальный идентификатор начисления (УИН): 14104660014300004748.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                               М.А. Лыжина

Разъяснить Поповой О.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: п.Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1, т. (34377)2-29-46, e-mail: 1bel@dms66.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.