Решение по делу № 4-21/2016 от 22.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 января 2016 года                                                                                                Дело № 4-21/2016

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица - ООО «Управдом Варавино», ИНН 2901156247, ОГРН 1062901067811, юридический адрес: г. Архангельск, ул. Федота Шубина, д. 30,

установил:

ООО «Управдом Варавино» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18 ноября 2015 года ООО «Управдом Варавино», надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки (конверт с отметкой «отсутствие адресата по указанному адре­су» возвращен отправителю), не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № ОК-08/01-15/3577 от 26.10.2015 года в период с 26 октября по 18 ноября 2015 года, в целях рассмотрения обращения гр. Макаровой Л.Б., проживающей в доме № 341 корпус 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельске, что повлекло невозможность проведения проверки.

На рассмотрение дела законный представитель, защитник ООО «Управдом Варавино» не явились, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялись надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в  отсутствие законного представителя, защитника ООО «Управдом Варавино», что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2015 года ООО «Управдом Варавино», надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки  не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № ОК-08/01-15/3577 от 26.10.2015 года в период с 26 октября по 18 ноября 2015 года, в целях рассмотрения обращения гр. Макаровой Л.Б., проживающей в доме № 341 корпус 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельске, что повлекло невозможность проведения проверки,  а именно:

1) информацию о руководителе ООО «Управдом Варавино» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона), копию документа, подтверждающего полномочия руководите­ля;

2) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению много­квартирными домами;

3)квалификационный аттестат должностного лица;

4)перечень домов, которыми управляет ООО «Управдом Варавино», включенных в реестр многоквартирных домов;

5)иные документы (в заверенных копиях):

- договор управления многоквартирным домом № 341 корп. 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельск (со всеми приложениями);

- протокол общего собрания собственников помещений дома № 341 корп. 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельск с решением о выборе ООО «Управдом Варавино» в качестве управляющей организации и утверждении условий договора управления;

- технический паспорт вышеуказанного многоквартирного дома с приложением экспли­каций по квартире №37, мест общего пользования и нежилых помещений;

- протокол общего собрания собственников помещений вышеуказанного дома, на кото­ром утверждена плата по статье «содержание и ремонт» с июля 2015 года по сентябрь 2015 года;

- копию действующего акта органа местного самоуправления об установлении размера платы за содержание и ремонт для нанимателей жилых помещений многоквартирного дома № 341 корп. 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельск;

-уведомление о проведении в 2015 году общего собрания собственников;

- расшифровку перечня работ и услуг, входящих в состав платы за содержание и теку­щий ремонт общедомового имущества вышеуказанного многоквартирного дома за период с июля 2015 года по сентябрь 2015 года;

- платежные документы по квартире №37 вышеуказанного дома, в которых отражено начисление по статье «содержание и текущий ремонт» за период с июля 2015 года по сен­тябрь 2015 года;

6)сведения о:

         - площади квартиры №37 дома № 341 корп. 1 по просп. Ленинградский в                                г. Архангельск;

- сведения о том, находится ли квартира №37 вышеуказанного дома в найме или принад­лежит на праве собственности.

Указанные выше документы необходимы для проведения проверки правомерности уста­новления размера платы по статье «содержание и ремонт» по квартире заявителя, прожи­вающего в доме № 341 корп. 1 по просп. Ленинградский в г. Архангельск.

Государственной жилищной инспекций Архангельской области  направлен запрос о предоставлении документов и распоряжение о проведении внеплановой документарной про­верки № ОК-08/01-15/3577 от 29.10.2015 года (исх. № 01-32/2806 от 29.10.2015). Запрос и распоряжение были направлены по юридическому адресу ООО «Управдом Варавино».

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки 18 ноября 2015 года ООО «Управдом Варавино» запрашиваемые документы, перечисленные в запросе от 29.10.2015, в адрес инспекции не представило, в связи с чем, провести проверку правомерности установления размера платы по статье «содержание и ремонт» по квартире заявителя не представилось возможным.

Бездействие ООО «Управдом Варавино», выраженные в нарушении установленного за­конодательством срока для предоставления документов и сведений, предоставлению необходи­мых документов и сведений в неполном объеме, привели к воспрепятствованию законной дея­тельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, и по­влекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Управдом Варавино» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ОК-04/07-04/310 от 14 декабря 2015 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 26 октября 2015 года № ОК-08/01-15/3577, копией возврата конверта.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Управдом Варавино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Госжилинспекция Архангельской области: г. Архангельск, ул. Попова, д. 17); банк получателя платежа: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Евсюкова