Решение от 28.04.2016 по делу № 5-172/2016 от 28.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2016 года г. ИркутскСуд в составе председательствующего мирового судьи 15-го судебного участка Свердловского административного округа г. Иркутска Шухоновой Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО Управляющая компания «Центральная», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ:На основании распоряжения №361 ср-п от 18 января 2016 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центральная» была назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, содержащейся в обращении/заявлении, поступившее в службу государственного жилищного надзора Иркутской области «31» декабря 2015 года (вх. <НОМЕР>) о следующих фактах: о нарушении прав потребителей, выразившегося в нарушении действующего законодательства при начислении платы за предоставленные жилищные услуги жителям многоквартирного дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центральная» были вручены: копия распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> ср-п, запрос <НОМЕР>/16 от <ДАТА5> о проведении мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, запрос ООО УК «Центральная» был получен 25.01.2016 года, срок предоставления документов до 8 февраля 2016 года, к установленному сроку запрашиваемые документы ООО УК  «Центральная» не представлены, чем нарушена ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание законный представитель ООО УК «Центральная» <ФИО1> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, а именно, судебной повесткой направленной по адресу: <АДРЕС>, врученной адресату 25.04.2016 года, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд признает необязательным присутствие законного представителя ООО УК «Центральная» <ФИО1>  при рассмотрении в отношении ООО УК «Центральная» дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему  материалы суд находит вину ООО УК «Центральная» установленной и доказанной.

Вина ООО УК «Центральная» подтверждается имеющимися в материалах административного производства доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/16 от <ДАТА11> составленным советником отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО2>, из которого следует, что на основании распоряжения №361 ср-п от 18 января 2016 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центральная» была назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, содержащейся в обращении/заявлении, поступившее в службу государственного жилищного надзора Иркутской области «31» декабря 2015 года (вх. <НОМЕР>) о следующих фактах: о нарушении прав потребителей, выразившегося в нарушении действующего законодательства при начислении платы за предоставленные жилищные услуги жителям многоквартирного дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центральная» были вручены: копия распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> ср-п, запрос <НОМЕР>/16 от <ДАТА5> о проведении мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, запрос ООО УК «Центральная» был получен 25.01.2016 года, срок предоставления документов до 8 февраля 2016 года, к установленному сроку запрашиваемые документы ООО УК  «Центральная» не представлены, чем нарушена ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 Кодекса РФ об административных  правонарушениях;

распоряжение на проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>-ср-п заместителя руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области;

запросом от <ДАТА5> <НОМЕР>/16 в котором советником отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО2>, запрашивает, в связи с проведением распоряжением на проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>-ср-п, просит в 10 дневный срок с момента получения запроса предоставить в Службу  государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области  заверенные копии следующих документов: По адресу: <АДРЕС><НОМЕР> договор управления с приложениями по квартирам <НОМЕР> и <НОМЕР> протокол о выборе Управляющей компании; протокол общего собрания собственников жилья с установлением размера п. содержание и ремонт (с расшифровкой перечня услуг) за период с 2014 по 2015 г; платежные документы по кв. <НОМЕР> и <НОМЕР> за период с 2014 г. по 2015 г. помесячно.

Согласно уведомления имеющегося в материалах дела ООО УК «Центральная» распоряжением на проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>-ср-п, а также запрос о предоставлении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>/10 получен 25.01.2016 года.

Таким образом, документы по запросу должны были быть предоставлены ООО УК «Центральная»  в Службу  государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области 08.02.2016 года.

Как следует из Акта <НОМЕР>/16 от 12.02.2016 года, запрашиваемые документы ООО УК «Центральная» в Службу  государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области не представлены.  

В соответствии с п. 2,5,6 ст. 11 Федерального закона №294-ФЗ от 28.12.2008 года « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Таким образом, в действиях ООО УК «Центральная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом характера  совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность в действиях правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание ООО УК «Центральная» в виде наложения административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

      На основании изложенного, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░  ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 3808171877 ░░░ 380801001, ░/░░░░-40101810900000010001, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░░░░ - 04342025030, ░░░ 042520001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ 25701000, ░░░ ░░░░░░░ (░░░) 83011690040040000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 15-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░