Решение по делу № 5-182/2019 от 13.05.2019

                                                                                   Дело № 5-182/2019 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 мая 2019 годаг. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., и.о. мирового  судьи  судебного участка № 65 Кизлярского района РД, рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Алхасова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   уроженца    <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

13 мая 2019 года мировому судье судебного участка № 120 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении 30 КУ № 348007 от 08 марта 2019 года в отношении Алхасова <ФИО> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом. Правильно ли оформлены материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства. препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих  у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях»,  существенным недостатков протокола является отсутствие данных, прямо  перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ,  и  иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об  административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола,  которые могут быть  восполнены при  рассмотрении дела по  существу.

Установление лица,  совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность,  в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам,  подлежащим выяснению  по делу об  административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об  административном правонарушении,  так и в постановлении  по делу об административном правонарушении должны быть  указаны сведения о  лице,  в отношении которого рассмотрено дело.

Применительно в отношении  физического  лица, помимо его  фамилии,  имени  и  отчества необходимо указывать дату и  место  рождения.  В сведениях о  месте рождения указываются: город (или иной населенный пункт),  район (в случае необходимости его  указания в соответствии  с административно-территориальным делением Российской Федерации),  субъект Российской Федерации (указывается в случае,  если  город не является городом федерального значения), государство (Российская Федерация либо Россия).

Однако  в  поступившем мировому судье протоколе об  административном правонарушении в  отношении Алхасова <ФИО>  эти требования должностным лицом не выполнены,  а именно не указано  точное место рождения  Алхасова <ФИО> (район,  населенный пункт ).

Согласно  п. 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление мирового  судьи по делу об административном правонарушении, является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Пунктом 5 ч.1 ст. 13  Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и  место  рождения, место  работы (если оно известно),  место жительства или место  пребывания.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе (постановлении) требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления мирового  судьи.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Алхасова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ОБДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области  для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья            п\п                                                        К.Н.Силина