Решение по делу № 2-287/2015 от 07.07.2015

               Р Е Ш Е Н И Е

Дело №              Именем Российской Федерации

<адрес>

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

представителя администрации МО – <данные изъяты> сельского поселения – <данные изъяты> муниципального района <адрес> – ФИО4,

представителя ФИО1, ФИО2 – адвоката – ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли,

                                                      у с т а н о в и л :

Администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в 1992 года в <данные изъяты> <адрес> была проведена приватизация земли.

В результате сельскохозяйственные угодья <данные изъяты>      были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших членам <данные изъяты>    и работникам социальной сферы.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам <данные изъяты> и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев <данные изъяты>

В указанном списке среди прочих указаны ответчики. В течение трех и более лет подряд ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ.

Администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №а, указанные списки были опубликованы в областной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение и на официальном сайте администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес> (www.admstar.ru) в сети «Интернет».

На ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение.

В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>) владеющие в совокупности 0% долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся в связи с тем, что общее собрание неправомочно голосовать и принимать решения. В связи с этим, постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №а было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Однако, судебные повестки направленные в адрес указанных лиц вернулись в суд без вручения.

      В судебном заседании их интересы представляет адвокат ФИО5, который не возражает против удовлетворения исковых требований администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.119 и ст.167 ГПК РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков ФИО1, ФИО2 поскольку судебные повестки были направлены неоднократно по последнему известному месту жительства.

            Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Возражений по существу искового заявления не имеют.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомив суд заявлением о рассмотрении    дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, решение по указанному иску оставляют на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом № 101-ФЗ порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе <данные изъяты> <адрес> была проведена приватизация земли и его реорганизация.

Сельскохозяйственные угодья <данные изъяты> были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Судом установлено, что согласно списку владельцев земельных и имущественных паев было выдано свидетельств – <данные изъяты> человек на общую площадь <данные изъяты>, в том числе;

- ответчику ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> - №;

- ответчику ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> –№;

Согласно вышеуказанных свидетельств, выданных Комитетом по земельным ресурсам <адрес>, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га каждому (всего 11,564 га).

Судом установлено, что в течение трех и более лет подряд ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером 62:21:0000000:78 АОЗТ «Рязанские сады», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находящийся в общей долевой собственности перечисленных лиц, а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, из которой следует, что лица, указанные в кадастровой выписке, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения    земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>»), и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №а, указанные списки были опубликованы в областной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – Гулынское сельское поселение и на официальном сайте администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес> (www.admstar.ru) в сети «Интернет».

На ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение.

В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес>) владеющие в совокупности 0% долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся в связи с тем, что общее собрание неправомочно голосовать и принимать решения. В связи с этим, постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №а было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности <данные изъяты> оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО –<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района было принято постановление №а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики, являвшиеся участниками долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, следовательно, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение о признании права муниципальной собственности на выделенные земельные участки в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на эти земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находится примерно в 0 км. по направлению на (все направления) от ориентира центральная усадьба <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, находится примерно в 0 км. по направлению на (все направления) от ориентира центральная усадьба <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Старожиловский районный суд.

     Судья                                                                                                               Ю.В. Прошкин