Решение по делу № 4-57/2014 от 12.02.2014

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                                     <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области 

                                                                                                                       <ФИО1>,  в помещении мировых  судей по адресу:<АДРЕС>

рассмотрел протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия  города <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении разъяснены права отвода, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении права понятны, отвода, заявлений,  ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Исследовав письменные материалы дела,  мировой  судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, являясь ответственным должностным лицом не выполнил следующие, предусмотренные законодательством обязанности  по гражданской обороне:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ФИО2>  в судебном заседании свою вину признал.

Виновность  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела:

распоряжением <НОМЕР> органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА16>  с целью исполнения  плана проведения плановых поверок <ОБЕЗЛИЧЕНО>на <ДАТА> г., размещённого на интернет-сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>);

 актом проверки органом государственного контроля (надзора)  <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА>  г.  в ходе проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения в области гражданской обороны (л.д.<НОМЕР>);

 распоряжением от <ДАТА17> <НОМЕР>, согласно которого директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  назначен <ФИО2>(л.д.<НОМЕР>);

Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> г. (л.д.<НОМЕР>).

В соответствии со ст.2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В соответствии с п. 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 года N 993, обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется: органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с п.21 указанного положения органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы средств индивидуальной защиты в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) средств индивидуальной защиты, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) средств индивидуальной защиты.

Статьей 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года «О гражданской обороне» предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Гражданская оборона (ст. 1 названного выше ФЗ) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2>, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - поскольку исследованными по делу доказательствами установлено не выполнение требований, изложенных ФЗ «О гражданской обороне», которым обязанность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возложена на все организации независимо от их принадлежности к тому или иному классу объектов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

          Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,  имущественное положение правонарушителя, полагаю необходимым назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального унитарного предприятия  города <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  20.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья          -          <ФИО1>