Решение по делу № 3-324/2017 от 10.08.2017

№ 5-324/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 10 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ, Отарчиевой Л.А., <ДАТА> года рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, проживающей по <АДРЕС>, с высшим образованием, замужней, имеющей двоих детей, работающей заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», свободно владеющей русским языком,

установил:

Отарчиева Л.А. являясь должностным лицом -  заведующей   <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного в <АДРЕС> не выполнила в установленный срок до 23.06.2017 года, пункты законного Предписания № 136/1/136 от 23.06.2016 года государственного инспектора г. Хасавюрта по пожарному надзору, осуществляющего пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, об устранении нарушенийобязательных требований пожарной безопасности, а именно: на объекте не предусмотрен вывод сигнала от автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны (ПАК «Стрелец-Мониторинг»); не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2 (п. 70 Правила противопожарного режима в РФ); не организовано не реже 1 раза в квартал проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в РФ: п.61); не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарной сигнализации: п.63), и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отарчиева Л.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом № 181 об административном правонарушении от  24 июля 2017 года и материалами дела об административном правонарушении ознакомлена и согласна. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ признала и пояснила, что нарушения устраняются  и  будут устранены.

Выслушав Отарчиеву Л.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно  п. 1 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии  со ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ                  «О пожарной безопасности», к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от                       26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных  указанной статьей.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ                      «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ                    «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного в <АДРЕС> в результате планового мероприятия.

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ                         «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно  п. 9 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара

  - запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Отарчиевой Л.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5  КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением заместителя начальника отдела НД и ПР № 8 по г. Хасавюрт за № 143 от 14 июля 2017 года о проведении плановой, выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в <АДРЕС>;

- актом проверки № 143 от 24 июля.2017 года, согласно  которому в ходе проверки были выявлены нарушения требования пожарной безопасности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в <АДРЕС>;

- предписанием  № 136/1/136 из которого следует, что по результатам  плановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного в               <АДРЕС> выявлены  нарушения требований пожарной безопасности, указаны виды нарушений требований пожарной безопасности и сроки их устранения. Копия предписания  вручена  23 июня 2016 года заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Отарчиевой Л.Ш.

- распоряжением Главного государственного инспектора  по г. Хасавюрт ГУМЧС России по РД за № 136 от 14 июня 2016 года о проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на предмет устранения выявленных  нарушений  правил пожарной безопасности,

- актом проверки № 136 от 22 июня 2016 года, согласно  которому  на основании распоряжения от 14 июня 2016 года, государственным инспектором г. Хасавюртпо пожарному надзору  проведена внеплановая  проверка исполнения предписания выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный в <АДРЕС>, в результате чего было установлено, что не исполнены пункты законного предписания за № 136/1/136 от 23.06.2016 года.

- протоколом № 181 об административном правонарушении от 24 июля 2017 года, из которого усматривается, что 24 июля 2017 года в 10 часов 10 минут при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МКДОУ «Крепыш», по адресу: г.Хасавюрт, ул. 40 лет ВЛКСМ 123, выявлены нарушения, а именно не исполнила в срок законное предписание ГПН № 136/1/136 от 23.06.2016 года, не исполнены пункты 1, 2, 5, 7.;

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об административном правонарушении в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Отарчиевой Л.Ш. составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Отарчиевой Л.Ш., как лице, его совершившем, исследованы полностью, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 Кодекса является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Отарчиеву Л.Ш.  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 13 ст. 19.5  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие административную ответственность  Отарчиевой Л.Ш. по делу, судом не установлены.

С учетом  указанных требований и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Отарчиевой Л.Ш. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

    признать должностное лицо - заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Отарчиеву Л.Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

   Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД), л/с:  04031783860 в ГРКЦ НБ РД Банка России, БИК: 048209001, р/сч: 40101810600000010021, ИНН: 0562059034, КПП: 057201001, ОКТМО: 82735000, КБК: 17711627000016000140.

Одновременно, разъяснить Отарчиевой Л.Ш., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрт Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 «а» до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108 г. Хасавюрта РД втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                  У.О. Омаров

«СОГЛАСОВАНО»