Решение по делу № 2-2080/2015 от 21.09.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Орлова И.В.,

при секретаре Осетровой Е.А,

с участием представителя истца Масловского А.А.,

представителя ответчиков Министерства социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области – Ермоленко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Зайцевой Г.М. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

установил:

Зайцева Г.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее – ГКУ РО «УСЗН Рязанской области») о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В обоснование иска указала, что она является <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, – ФИО1.

Сама является нетрудоспособным иждивенцем и имеет право на получение ежемесячной компенсации в связи со смертью кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ она, истица, обратилась в отдел по Пронскому району ГУК Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении данной выплаты ей было отказано, так как она, как <данные изъяты>, якобы, по закону не имеет право на данную меру социальной поддержки.

Не согласившись с позицией ответчика, вынуждена обратиться в суд.

Просит обязать ГУК Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить ей указанную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области бессрочно с последующей индексацией ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание Зайцева Г.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы Мословский А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» по доверенности Ермоленко К.О. иск не признала, указав, что ответчик не оспаривает факт того, что истица является <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида, вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, – ФИО1, который при жизни имел право на меры социальной поддержки, предусмотренные законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истица получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, в связи со смертью кормильца.

Однако, установленное п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров гарантируется только самим инвалидам, а также проживающим с ним детям, не достигшим 14-летнего возраста.

<данные изъяты> умерших инвалидов к кругу лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки, не относятся.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 13 ч.1 ст. 14 Закона гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (п.1, 2 ст. 13 Закона) гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

Данная мера социальной поддержки распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки (ч. 4 ст. 14 Закона).

В соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №751), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №257) «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Правила), территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных (уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения) списков (в которых орган в сфере социальной защиты населения указывает: фамилию, имя, отчество получателя компенсации, размер компенсации) средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсаций, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации (п. 5 Правил).

При этом, согласно п.п. 2 и 3 Правил для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) с приложением к нему определенных документов, подтверждающих право на получение компенсации.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.7 Правил).

Размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом индексации составляет <данные изъяты> (Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 года №1411).

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (свидетельство о смерти серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Истица является <данные изъяты> ФИО1 (свидетельство о заключении брака, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года)

Решением Пронского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт нахождения Зайцевой Г.М. на иждивении <данные изъяты> ФИО1, по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ года, проживавшего по адресу: <адрес>.

Причина смерти ФИО1 связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС (решение экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ года).

ФИО1 являлся инвалидом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имел право на меры социальной защиты, предусмотренные ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, предусмотренную п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона (удостоверение А № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Г.М. обратилась в отдел по Пронскому району ГУК Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении данной выплаты ей было отказано.

Указанные обстоятельства стороной ответчиков в суде не оспаривались.

Суд считает позицию ответчиков не основанной на законе.

Как указано выше, исходя из буквального толкования части 4 ст.14 базового Закона, право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.

Данные положения Закона закреплены также в абзаце 1 п.1 указанных выше Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №751.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для отказа в иске Зайцевой Г.М. не имеется.

Одновременно, с 01.01.2015 года вступили в действие положения ст.5.1 базового Закона, согласно которых Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, к числу которых отнесены выплаты, предусмотренные п.13 ч.1 ст.14 данного Закона.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 09.10.2014 года №468-р создано Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области».

Согласно Устава ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» от 06.11.2014 года №593-р/43 целью деятельности Учреждения является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области (п.2.1 Устава).

В число основных видов деятельности Учреждения входит предоставление ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (за исключением выплаты) (п.п.41 п.2.2 Устава).

При этом, обязанность по осуществлению отдельных выплат и компенсаций, включая доставку, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий и ядерных испытаний, в том числе по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложена именно на Министерство социальной защиты населения Рязанской области (распоряжение Губернатора Рязанской области от 30.12.2014 года №440-рг).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по назначению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров должна быть возложена на ГКУ РО «УСЗН Рязанской области», а обязанность по выплате указанной компенсации – на Министерство социальной защиты населения Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить Зайцевой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской в пользу Зайцевой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья –