Решение по делу № 5-826/2021 от 28.12.2021

Дело №5-826/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2021 года г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., Республики Дагестан, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, с участием законного представителя ГБУ РД «Редакция республиканских литературных журналов «Соколенок» и «Литературный Дагестан» Ахмедова <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан», юридический адрес (место нахождения): г.Махачкала, ул.Даниялова, д.55, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, по ст.13.23 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

19 октября 2021 года главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения планового систематического наблюдения в период с 07.10.2021г. по 11.10.2021г. в отношении журнала «ЦIубарз» (реестровая <НОМЕР> 22.04.2019г. серия <НОМЕР> <НОМЕР>), в нарушение ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно письма ФГБУ «РГБ» от 30.09.2021г. №6078/05, а именно обязательный экземпляр в электронной форме не поступает, последний предоставленный в 2019г. за период 2020-2021гг. (выпуск №4 от 27.08.2021г.) не поступал, что предусматривает административную ответственность по ст.13.23 КоАП РФ «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров».    

    Действия юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан» квалифицированы по ст.13.23 КоАП РФ.

   В суд явился законный представитель ГБУ РД «Редакция республиканских литературных журналов «Соколенок» и «Литературный Дагестан» Ахмедов <ФИО> которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст.25.1 и 25.1 КоАП РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2 и 29.7 Ко АП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде Ахмедов <ФИО> пояснил, что является <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое является редактором и издателем  журнала «ЦIубарз», а протокол об административном правонарушении составлен на юридического лицо - Редакцию литературных журналов союза писателей Республики Дагестан». Поэтому он считает, что протокол об административном правонарушении составлен неправомерно.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии со ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан»

     Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении указанного субъекта, законным признать нельзя по следующим основаниям.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

     Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

     Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

     Согласно выписке из ЕГРЮРЛ следует, что полное наименование юридического лица является ГБУ РД «Редакция республиканских литературных журналов «Соколенок» и «Литературный Дагестан».

     Редактором и издателем журнала «ЦIубарз» является ГБУ РД «Редакция республиканских литературных журналов «Соколенок» и «Литературный Дагестан», данное обстоятельство вытекает из самого указанного журнала.

     Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан».

     Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен на ненадлежащее юридическое лицо, подлежащее к привлечению к административной ответственности.

     В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства.

      Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

      Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан» по ст.13.23 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

      Руководствуясь ст.24.5 ч.1, 29.4 ч.2 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л:

      Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ в отношении юридического лица - Редакции литературных журналов союза писателей Республики Дагестан» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Р.С. Султанов