Решение по делу № 5-401/2014 от 15.10.2014

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                              <ДАТА1>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Градостроитель» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное  ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> из Прокуратуры <АДРЕС> района РД, поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14. ч. 13. КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено неисполнение <ФИО2>, обязанности по подаче заявления о признании юридического лица ООО «Градостроитель» банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ
            В судебное заседание <ФИО2> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещался повесткой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств, опровергающих его вину, в суд не представил. В силу  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное дело.

Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.
            В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении <ФИО2> возбуждено постановлением прокурора <АДРЕС> района  от 08. октября 2014года.

Частью 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
            Прокуратурой <АДРЕС> района  проведена проверка соблюдения руководителем  ООО «Градостроитель», <ФИО2>, требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) по направлению в арбитражный суд заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом).

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Градостроитель», осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ООО «Градостроитель», по состоянию на <ДАТА4> имеет наличие просроченной свыше 3-х месяцев задолженность по налогам и сборам в общей сумме не менее чем 100 000 руб., что отвечало признакам неплатежеспособности.

В соответствии со ст. 9 Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон <НОМЕР>) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом в силу п. 2 ст. 3 Закона <НОМЕР> юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона <НОМЕР> производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 указанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ООО «Градостроитель», имеет задолженность по налогам и сборам в общей сумме не менее чем 100 000 руб.

Таким образом, ООО «Градостроитель», отвечает признакам несостоятельности (банкротства), установленным п. 2 ст. 3 Закона <НОМЕР>, следовательно, руководитель ООО «Градостроитель»,  <ФИО2>, обязан обратиться в Арбитражный суд Республики <АДРЕС>  с заявлением о признании организации несостоятельной не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Однако в нарушение требований Закона <НОМЕР>, несмотря на наличие задолженности, которая не уплачивается в течение более трех месяцев, руководителем организации заявление в арбитражный суд не направлено.

Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.10.2014; свидетельством о постановке на учет ООО «Градостроитель»,   налоговом органе; сведениями из МРИФНС 14128 от 14 08. 2014 г.; справкой о задолженности; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
            В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

            Следовательно, руководитель предприятия, допустивший нарушение законодательства о несостоятельности, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 КоАП РФ.

Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, <ФИО2>, являлся субъектом правонарушения, он может быть привлечен к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения или рассмотрения дела он утратил статус руководителя предприятия и перестал осуществлять организационно-распорядительные функции.
            Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что <ФИО2>, являясь  руководителем  ООО «Градостроитель», не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2>,  совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, доказана.

Достоверность этих доказательств у суда сомнений не вызывает.

При назначении наказания, суд, в силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60(шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РД (Прокуратура РД, л/сч. 040 314 281 60)
ИНН: <НОМЕР>
КПП: <НОМЕР>
Расчетный счет: 401 018 106 000 000 100 21
Банк получателя платежа: ГРКЦ НБ РД Банка России.
БИК: 048 209 001
ОКАТО: 8 240 500 00 00
КБК: 415 116 900 500 560 001 40
            Взыскатель: Прокуратура <АДРЕС> района.

            Должник: <ФИО2>, зарегистрирован с. <АДРЕС> района.

Разъяснить  <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в двух месячный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 <ФИО1>