Решение по делу № 5-157/2013 от 27.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 марта 2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

САРКИСОВА <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего: г<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по  ст. 14.1.1 ч. 1  КоАП РФ,

                                                            у с т а н о в и л :

<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>, действующий на основании доверенности генерального директора <ФИО4> на основании доверенности от <ДАТА3>, сроком действия по <ДАТА4>, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ на основании протокола оперуполномоченного <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> по г. <АДРЕС> <ФИО5> за <НОМЕР> от  <ДАТА5> по факту организации  и проведения <ОБЕЗЛИЧИНО> азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА6> в <ДАТА> час. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений склада <НОМЕР> <АДРЕС> ООО <НОМЕР> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС> области,  обнаружено электронное оборудование серо-оранжевого цвета с надписью <ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющее признаки игровых автоматов, вне игровой зоны в нарушение ст. 4, 5, 9 Федерального закона РФ от <ДАТА>.2006 г. <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА8> арендодатель ООО <НОМЕР> предоставило <ОБЕЗЛИЧИНО> во временное пользование часть помещения склада, на котором ООО  «Торговый дом Фаворит» разместило вышеуказанное электронное оборудование, договор аренды подписан <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>

В судебном заседании оперуполномоченный <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> по г. <АДРЕС> <ФИО5> поддержал правонарушение, предъявленное <ФИО3>, пояснил, что обнаруженное электронное оборудование серо-оранжевого цвета, котрое было исправно, имеет признаки игрового оборудования, имеет купюроприемник, на счет игры могут переводиться деньги, в устройстве возможны различные комбинации, как выигрышные, так и без выигрыша, устройство для выдачи денег. Однако изъятое электронное оборудование на экспертное исследование не направлялось, в связи с отсутствием финансирования.

Саркисов В.А. вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснил, что электронное оборудование не является игровым аппаратом.

 Изучив материалы дела,  заслушав пояснения  лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Саркисова В.А. по ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

   В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 11 ноября 2011 года N 138-ФЗ "О лотереях" бестиражной лотереей, является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2011 года N 138-ФЗ "О лотереях" под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Таким образом, основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.

Из дела не видно, по каким признакам электронного оборудования установлена работа оборудования как игрового. Не представлены документы, свидетельствующие о принадлежности электронного оборудования <ОБЕЗЛИЧИНО> Контрольная проверка работы оборудования в надлежащем порядке процессуально не оформлена.  Изъятое оборудование не было предметом исследования эксперта при проведении экспертизы.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в деле доказательств, позволяющих установить, что функциональное назначение электронного оборудования, что не позволяет сделать вывод о том, что представителем <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3> была организована деятельность по осуществлению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению за отсутствием доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  п. 2 ч. 1  ст. 24.5, ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении САРКИСОВА <ФИО7> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Изъятое электронное оборудование серо-оранжевого цвета с надписью <ОБЕЗЛИЧИНО>», принятое на хранение инспектором ИАЗ ОП <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО8> возвратить по принадлежности <ОБЕЗЛИЧИНО> по вступлении настоящего постановления в законную силу.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                   (подпись)                                                       С.Ю. Винтаев

<ФИО9>