Решение по делу № 5-386/2021 от 07.06.2021

63МS0130-01-2021-001623-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2020 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев дело № 5-386/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, зарегистрированного по адресу: Самарская область, Волжский район, пгт Смышляевка, ул. Пионерская, 2А, ИНН 6367049354,УСТАНОВИЛ:

28.04.2021 года в 16.00 час. юридическое лицо - Администрация г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области, в нарушение требований пп. «а», «д», «м» ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 6, 20, пп. «а» п. 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.№ 794, не завершило создание резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации ситуаций природного и техногенного характера (создан только резерв продовольствия), пп. 24 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 22.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п. 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденной приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 года, не создало резервы вещевого имущества, предметов первой необходимости, строительных материалов и топлива, не организовало деятельность аварийно-спасательного формирования на территории поселения, не завершило создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. В судебном заседании действующая в интересах Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области на основании доверенности Дементьева Е.Д., виновность в совершении вменяемого юридическому лицу правонарушения по существу не оспаривала, пояснила, что Администрация принимает все возможные меры для надлежащего исполнения своих обязанностей по выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. Отраженные в протоколе об административном правонарушении недостатки обусловлены недостаточным материально-техническим обеспечением. В настоящее время проводятся мероприятия по устранению имеющихся недостатков. Оценивая в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд приходит к следующему. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения уполномоченными должностными лицами управления по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области на основании распоряжения департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области от 17.03.2021 года № 7-р проверки в отношении Администрации гп Смышляевка м.р. Волжский Самарской области 28.04.2021 года в 16.00 часов выявлены нарушения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: - не созданы резервы вещевого имущества, предметов первой необходимости, строительных материалов и топлива, - не организована деятельность аварийно-спасательного формирования на территории поселения, - не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. По факту выявленных нарушений в отношении Администрации гп Смышляевка м.р. Волжский Самарской области 14.05.2021 года уполномоченным должностным лицом управления по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки от 17.03.2021 года; актом проверки от 28.04.2021 года и иными материалами дела. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что деяние Администрации гп Смышляевка м.р. Волжский Самарской области обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства, то есть вина Администрации гп Смышляевка м.р. Волжский Самарской области в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административного правонарушения установлена и доказана. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что совершено правонарушение, представляющее повышенную общественную опасность, поскольку ненадлежащее исполнение Администрацией г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области обязанностей по невыполнению предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины и сопутствующие совершению правонарушения обстоятельства (ограниченный бюджет). Определяя размер подлежащего взысканию с виновного лица штрафа, суд полагает возможным отнести к исключительнымобстоятельствам имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица (имеющего значительное количество иных расходных обязательств), незамедлительно принявшего меры для выполнения обязательных требований закона по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 29.11, ч.ч. 3, 32, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, л\сч 04422000300, ОКТМО 36701000 ИНН 6315800932, КПП 631501001, Банк: Отделение Самара Банка России, УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, казначейский счет 03100643000000014200, ЕКС 40102810545370000036, КБК 72411601203010006140, УИН 0320051400000000000010629. Разъяснить Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области в течение десяти суток. Мировой судья С.А. БересневаКопия верна: мировой судья