Решение по делу № 5-131/2017 от 13.04.2017

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФв отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО3> в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с <ДАТА3> по <ДАТА4> не уплатил административный штраф в сумме 500рублей, наложенный постановлением от <ДАТА5> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1 КоАП РФ ивступившим в законную силу <ДАТА3>.

Действия <ФИО3> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

            В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении доставлен сотрудником полиции <ФИО3>, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО3> свою вину в совершенном административном правонарушении признал, при этом пояснил, что забыл уплатить штраф, просил назначить минимальное наказание, обязался уплатить штраф в установленные сроки.

 Выслушав объяснение <ФИО3>, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения-начальника группы РКМ отделения в нп <АДРЕС> Службы в <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Республике <АДРЕС> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1 КоАП РФот 28октября 2016 года и вступившим в законную силу <ДАТА3>,<ФИО3>признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей.

В установленный законом срок <ФИО3>штраф не уплатил, в связи с чем <ДАТА7> дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ФИО3> данного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении начальника группы РКМотделения в нп <АДРЕС> Службы в <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА8>, вступившим в законную силу <ДАТА3>, которым  <ФИО3> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,  извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении, почтовой квитанцией,оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО3>правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.        

Между тем, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

            Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает <ДАТА4>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА4> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности   истекает <ДАТА10>

            Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА4> и истекает 07 апреля года.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>