Решение по делу № 5-409/2021 от 05.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.08.2021 г. г.Самара, ул. Спортивная, 17

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Зельчан Е.А.,и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области,

рассмотрев дело № 5-409/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениидолжностного лица -президента Благотворительного Фонда «АВТОКОМ» (ИНН 6311128188), юр.адрес: 443082, г. Самара, ул. Пятигорская 11 - Малеева Вячеслава Михайловича,  <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>,  паспорт <НОМЕР> выдан 02.09.2011 отделением УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленным материалам, Малеев В.М., являясь должностным лицом -президентом Благотворительного Фонда «АВТОКОМ», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь2020 года, которые было необходимо представить не позднее 16.11.2020г., а фактически форма СЗВ-М (исходная) представлена после установленного срока -01.12.2021 г. по электронным каналам связи.По данному факту 29.06.2021г. правомочным лицом - заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) в отношении должностного лица президента Благотворительного Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Малеев В.М. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил, представил письменное ходатайство о прекращении производства  по делу  и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ..

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие  Малеева В.М.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2настоящей статьи,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 90-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и действует с 01.01.2021 года.

Мировым судьей установлено, что Малеев В.М., являясь должностным лицом - президентом Благотворительного Фонда «АВТОКОМ», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года, которые было необходимо представить не позднее 16.11.2020г., а фактически форма СЗВ-М (исходная) представлена после установленного срока - 01.12.2021 г. по электронным каналам связи.

По данному факту 29.06.2021г. правомочным лицом - заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) в отношении должностного лицапрезидента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М.составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что действия должностного лица президента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М.подлежат переквалификации с ч.1 ст. 15.33.2 КоАПРФ на ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения административного правонарушения (17.11.2020 года) ответственность за указанное деяние - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, былаустановлена статьей 15.33.2 КоАП РФ, предусматривающей аналогичное части первой статьи 15.33.2 КоАП РФ административное наказание.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ,в данном случае в отношении должностного лица - президента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М.подлежат применению нормы ст. 15.33.2 КоАП РФ, действующей на момент совершения административного правонарушения,а его действия подлежат переквалификации с части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ на статью 15.33.2 КоАП РФ.

Вина президента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 29.06.2021г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- сведениями о застрахованных лицах, в котором указана дата предоставлениясведений  01.12.2020г.,  извещением о доставке,

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица президента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ»Малеева В.М.состава правонарушения, предусмотренного  15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом,  обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1  КоАП  РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновностипрезидента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ» Малеева В.М.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью суд приходит к слудующему.

Всоответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет суду право принять такое решение с учетом фактических обстоятельств дела.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Объектом правонарушения является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования.

Суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку оно относится к правонарушениям с формальным составом и признается общественно опасным уже самим фактом нарушения установленных законодательством требований, наступления общественно опасного последствия не требуется. Кроме того срок предоставления сведений нарушен на 15 дней,  данный срок не является незначительным, нарушение данного срока предоставления сведений повлекло нарушение порядка в области обязательного пенсионного страхования.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать президента Благотворительного  Фонда «АВТОКОМ»Малеева Вячеслава Михайловичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК Минфина России по Самарской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области)

Банк получателя: Отделение Самара // УФК по Самарской области

БИК 013601205                       счет банка получателя ЕКС 40102810545370000036

ИНН 6315802062 КПП 631501001        ОКТМО 36701000

КБК 392 11601230060000140Счет получателя 03100643000000014200

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение ст. 15.33.2 КоАП РФ за октябрь2020г., ФИОРегистрационный номер организации 077-001-104054.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самарычерез мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                              Е.А.Зельчан