Решение по делу № 5-375/2013 от 01.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                               г.о.Тольятти

               И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в кабинете <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, Горького, 1, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - ведущего специалиста  администрации  сельского поселения Верхние Белозерки <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированная и  фактически проживающая по адресу: <АДРЕС>,  обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры <АДРЕС> области проведена проверка, по итогам которой выявлен факт нарушения Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ <НОМЕР>) со стороны должностного лица - ведущего специалиста с.п. Верхние Белозерки <ФИО2>

<ДАТА4> примерно в 12.00 часов, в ходе изучения в сети «Интернет»
сайта администрации с.п. Верхние Белозерки муниципального района
<АДРЕС>       <АДРЕС>     области - http://www.верхние белозерки.ставропольский-район.рф установлено, что размещение информации происходит через ООО «УК с.п. Приморский» в лице <ФИО3> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА5>

На указанном сайте информация, предусмотренные п. а ч.1ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Далее 8-ФЗ) в основном, отсутствует, доступна лишь историческая справка о поселении, информация о главе сельского поселения.

В связи с тем, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются (ст. 7 ФЗ <НОМЕР>):

1) открытость и доступность информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4)         соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права
организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления, информация о деятельности с.п. Верхние Белозерки
муниципального района <АДРЕС> области, изложенная в сети «Интернет», на сайте сельского поселения, не соответствует требованиям вышеуказанного Федерального закона, нарушает права пользователей информацией, предусмотренные ст. 8 ФЗ <НОМЕР>.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ <НОМЕР> информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - это информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Действие Федерального закона <НОМЕР> распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ч.1 ст.2).

Статья 13 ФЗ <НОМЕР> предусматривает необходимый объем размещаемой органами местного самоуправления информации о их деятельности в сети «Интернет».

По факту нарушений ст. 13 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» <ДАТА6> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в адрес главы с.п. Верхние Белозерки вносилось представление об устранении нарушений данного законодательства, но мер к устранению нарушений так и не принято.

Тем не менее, нарушения ст. 13 ФЗ <НОМЕР> имеют место в настоящее время и не устранены.

В соответствии с должностной инструкцией ответственным должностным лицом за обеспечение доступа к информации о деятельности сельского поселения является ведущий специалист с.п. В.Белозерки <ФИО2>, которая факт допущенных нарушений не отрицает.

Таким образом, должностным лицом - ведущим специалистом администрации с.п. В.Белозерки <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, выразившееся в неразмещении в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7>, на 09.30 ч. <ФИО2> явилась, вину признала, в содеянном раскаялась.  

Исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, объяснение <ФИО2>, представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА9>,  мировой судья считает, что своими действиями ведущий специалист администрации сельского поселения Верхние Белозерки <ФИО2> совершила неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, т.е. правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 13.27.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10,  КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - ведущего специалиста администрации сельского поседения Верхние Белозерки <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27  КоАП РФ.

Должностному лицу - ведущему специалисту администрации  сельского поселения Верхние Белозерки <ФИО2>  назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:

  Реквизиты счета Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области

ИНН  <НОМЕР> КПП  <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР>

Расчетный счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО 36440000000, КБК 415 1 16 90040 04 6000 140

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области,                   подпись         <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО1>

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет  судье, вынесшему постановление