Решение по делу № 5-478/2021 от 21.04.2021

Дело № 5 - 478/2021 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с. Тарумовка 21 апреля 2021 года

         И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М. Дибиров, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Гасанова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25  КоАП РФ,

установил:

21 апреля 2021 года к мировому судье судебного участка № 126 Тарумовского района от командира Полка ДПС ГИБДДМВД по РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Гасанова Ш.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

   Изучение данного дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что протокол 05 СО 413356 от 01.04.2021 году в отношении Гасанова Ш.А. собран с нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

   Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ -  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          Из поступивших материалов административного дела в отношении Гасанова Ш.А. следует, что протокол на него составлен с нарушением требования ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано, когда вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Гасанова Ш.А., не указан размер наложенного штрафа по постановлению, когда указанное постановление вступило в законную силу. В протоколе неправильно указана дата совершения правонарушения, датой совершения правонарушения является не дата срока окончания оплаты штрафа, а дата выявления правонарушения. Также не указано об отсутствии сведений об оплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Копия постановления приложенная к материалам административного дела не заверена надлежащим образом должностным лицом полка ДПС ГИБДД МВД по РД. К материалам дела не приложена справка должностного лица ИАЗ  о проверке по базе данных и отсутствии сведений об оплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в суде.

   Кроме того в связи с изменениями в ст. 46 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии с Приказом Министерства Финансов РФ от 06.06.2019 года № 85Н с 1 января 2020 года подоходам бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), присваиваются коды бюджетной классификации, содержащие код главного администратора дохода бюджетов, являющегося органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей. 

   С целью правильного указания в постановлениях мировых судьей реквизитов по административным штрафам, необходимо согласовать данные реквизиты по каждому административному протоколу с Министерством юстиции РД.

         Согласно ст.28.8 ч.1.1 КоАП РФ - к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. 

         Представленные реквизиты для оплаты штрафа не соответствуют изменениям, внесенным   ст.46 Бюджетного кодекса РФ и указаны неверно.

         Неправильное указание реквизитов для оплаты штрафа является иным обстоятельством препятствующим к рассмотрению дела об административном правонарушении  в отношении Гасанова Ш.А.

 Данные нарушения допущенные инспектором Полка ДПС ГИБДД МВД по РД Чакапасуловым З.Г. при составлении протокола являются существенными и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

        Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ - Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

         Постановлением Президиума [Верховного Суда РФ от 10 марта 2013 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (ред. От 29.12.2010 года).

         Из указанного обзора следует, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

   В  соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

   По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

         Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

         Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на Гасанова Ш.А. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

      административное дело в отношении Гасанова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить командиру Полка ДПС ГИБДД МВД по РД, для устранения недостатков. Настоящее определение может быть обжаловано вТарумовский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, через мирового судью.

        И.о. мирового судьи                                                                                      Г.М. Дибиров