Решение по делу № 5-826/2014 от 24.10.2014

                                                                                       Дело № 5-108-826/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2014 года г. ВолгоградМировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области Л.Н.Петухова (400011, г.Волгоград, пр.Университетский 64), с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безрукова А.Ю. рассмотрев поступивший на судебный участок 17.09.2014 г. административный материал в отношении руководителя <АДРЕС> Колесникова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2014 года главным государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в отношении руководителя <АДРЕС> Колесникова Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, Колсеников Ю.А. не выполнил в установленный срок до 03.09.2014г. законное предписание Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от 24.07.2014 г. <НОМЕР>, а именно не внес изменения в ЕГРЮЛ в части места нахождения юридического лица и не предоставила письменные объяснения о причинах ненахождения <АДРЕС> по адресу, указанному в учредительных документах- <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20.

В судебное заседание Костин Д.В. вызывался в суд судебной повесткой, направленной ему по почте заказным письмом с уведомлением, однако в судебное заседание не явился, от получения корреспонденции отказался. Указанное обстоятельство подтверждается возвращенным в адрес суда конвертом в связи с истечением срока хранения (л.д.21), так как КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения путем вручения его адресату непосредственно, то судья признает извещение Костина Е.Э. надлежащим, его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.                                 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безруков А.Ю. просил привлечь руководителя <АДРЕС> Колесникова Ю.А. к административной ответственности, поскольку по адресу, указанному в учредительных документах, организация не находится, ее руководитель проживает в другом регионе, что свидетельствует об отсутствии деятельности юридического лица по месту регистрации.

Заслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безрукова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.  

 Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает то, что оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права надзорных субъектов.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от <ДАТА7> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

П. 5 ст. 5 Федерального Закона 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения <АДРЕС> является: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Однако, как следует из акта обследования Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от <ДАТА8> по адресу указанному в выписке <АДРЕС> не находится.

В связи с этим Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области выдала предписание руководителю <АДРЕС> о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части места нахождения юридического лица и предоставлении письменных объяснений о причинах ненахождения <АДРЕС> по адресу, указанному в учредительных документах, которое в установленный срок не исполнено.

 Согласно данному предписанию, оно было направлено заказным письмом с уведомлением по месту жительства Колсенкиова Ю.А. и по месту нахождения <АДРЕС> -г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>. (л.д.7-8, 9-10).

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела копиями реестра на отправку заказных писем (л.д.11-13) и распечаткой отслеживания почтовой корреспонденции, из которой видно, что заказное письмо возвратилось, в связи с истечением срока хранения письма.

Возвращение учреждением почтовой связи почтового отправления свидетельствует, что должностным лицом, вынесшим предписание, и органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему  вручению предписания Колесникову Ю.А.

В случае уклонения Колесникова Ю.А. от получения предписания не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты и не могут служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Нежелание Колесниковым Ю.А. получать предписание свидетельствует о его отказе от реализации своих прав на получение предписания. Отказ от реализации своего права на получение предписания  не относится к обстоятельствам, исключающим его вины в совершении административного правонарушения. 

Факт совершения Колесниковым Ю.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>.

  Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом по делу установлено, что 08 мая 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области, вступившим в законную силу, Колесников Ю.А. был признан виновным за совершение предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В связи с чем, повторное совершение однородного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

         При назначения наказания, суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать руководителя <АДРЕС> Колесникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1200  (одна тысяча двести) рублей.

  Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28-а), (Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области), ИНН 3446858585, КПП 344601001, КОД ОКАТО 18401000000, расчетный счет № 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 182 1 16 03030 01 6000 140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 108 Волгоградской области.

     Мировой судья:                                                                        Л.Н.Петухова