Решение от 24.10.2014 по делу № 5-826/2014 от 24.10.2014

                                                                                       Дело № 5-108-826/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2014 года г. ВолгоградМировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области Л.Н.Петухова (400011, г.Волгоград, пр.Университетский 64), с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безрукова А.Ю. рассмотрев поступивший на судебный участок 17.09.2014 г. административный материал в отношении руководителя <АДРЕС> Колесникова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2014 года главным государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в отношении руководителя <АДРЕС> Колесникова Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, Колсеников Ю.А. не выполнил в установленный срок до 03.09.2014г. законное предписание Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от 24.07.2014 г. <НОМЕР>, а именно не внес изменения в ЕГРЮЛ в части места нахождения юридического лица и не предоставила письменные объяснения о причинах ненахождения <АДРЕС> по адресу, указанному в учредительных документах- <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20.

В судебное заседание Костин Д.В. вызывался в суд судебной повесткой, направленной ему по почте заказным письмом с уведомлением, однако в судебное заседание не явился, от получения корреспонденции отказался. Указанное обстоятельство подтверждается возвращенным в адрес суда конвертом в связи с истечением срока хранения (л.д.21), так как КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения путем вручения его адресату непосредственно, то судья признает извещение Костина Е.Э. надлежащим, его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.                                 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безруков А.Ю. просил привлечь руководителя <АДРЕС> Колесникова Ю.А. к административной ответственности, поскольку по адресу, указанному в учредительных документах, организация не находится, ее руководитель проживает в другом регионе, что свидетельствует об отсутствии деятельности юридического лица по месту регистрации.

Заслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Безрукова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.  

 Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает то, что оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права надзорных субъектов.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от <ДАТА7> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

П. 5 ст. 5 Федерального Закона 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения <АДРЕС> является: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Однако, как следует из акта обследования Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от <ДАТА8> по адресу указанному в выписке <АДРЕС> не находится.

В связи с этим Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области выдала предписание руководителю <АДРЕС> о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части места нахождения юридического лица и предоставлении письменных объяснений о причинах ненахождения <АДРЕС> по адресу, указанному в учредительных документах, которое в установленный срок не исполнено.

 Согласно данному предписанию, оно было направлено заказным письмом с уведомлением по месту жительства Колсенкиова Ю.А. и по месту нахождения <АДРЕС> -г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>. (л.д.7-8, 9-10).

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела копиями реестра на отправку заказных писем (л.д.11-13) и распечаткой отслеживания почтовой корреспонденции, из которой видно, что заказное письмо возвратилось, в связи с истечением срока хранения письма.

Возвращение учреждением почтовой связи почтового отправления свидетельствует, что должностным лицом, вынесшим предписание, и органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему  вручению предписания Колесникову Ю.А.

В случае уклонения Колесникова Ю.А. от получения предписания не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты и не могут служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Нежелание Колесниковым Ю.А. получать предписание свидетельствует о его отказе от реализации своих прав на получение предписания. Отказ от реализации своего права на получение предписания  не относится к обстоятельствам, исключающим его вины в совершении административного правонарушения. 

Факт совершения Колесниковым Ю.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>.

  Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом по делу установлено, что 08 мая 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области, вступившим в законную силу, Колесников Ю.А. был признан виновным за совершение предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В связи с чем, повторное совершение однородного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

         При назначения наказания, суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1200  (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (400131, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 28-░), (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3446858585, ░░░ 344601001, ░░░ ░░░░░ 18401000000, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 182 1 16 03030 01 6000 140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 108 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                        ░.░.░░░░░░░░