Решение по делу № 5-387/2011 от 11.11.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

11.11.2011 года мировой судья судебного участка № 105 Самарской области Теньковская Г.В., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ ГСК «Алладин», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от <ДАТА2>, ГСК «Алладин» не изменил разрешенное использование на земельный участок площадью <НОМЕР> кв.м, расположенный: <АДРЕС>.

При проведении проверки <ДАТА2> выявлено, что нарушение земельного законодательства  ГСК «Алладин» не устранил, предписание от <ДАТА3> не выполнил. Данные действия (бездействия) ведущим специалистом-экспертом <ФИО1> квалифицированы по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, т.е.  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

            В судебном заседании представитель правонарушителя и председатель ГСК «Алладин»  с протоколом об административном нарушении не согласились и пояснили, что после получения предписания, они обращались в мэрию г.о. Тольятти с просьбой привести в соответствие разрешенное использование земельного участка под зданием гаражного комплекса.

В настоящее время документы сданы в кадастровую службу на переоформление. На устную просьбу о продлении срока выполнения предписания при наличии всех обстоятельств, им ответили отказом. Представитель правонарушителя попросил суд прекратить производство по делу, поскольку они пытались выполнить предписание в срок, который им был предписан, однако не уложились.

Составитель протокола <ФИО2>/b>. пояснил, что с ходатайством представитель правонарушителя обратился не в письменной, а в устной форме. Кроме того, согласно их регламента данное ходатайство должно поступить к ним за 14 дней до проведения проверки. Изначально правонарушитель предпринимал попытки исполнить предписание, но обращался не в те организации, поэтому и затянул срок исполнения.

Заслушав представителей правонарушителя, составителя протокола, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривается административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно предписания от <ДАТА3> ГСК «Алладин»  в срок до <ДАТА4> должно было устранить нарушение земельного законодательства РФ, предусмотренное ст. 42 ЗК РФ и предоставить в установленном законом порядке документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что земельный участок, площадью <НОМЕР> кв.м, по адресу<НОМЕР>, участок <НОМЕР> принадлежит

ГСК «Алладин»  на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА5>). Из кадастрового плана данного земельного участка следует, что его разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Административное правонарушение признается совершенным умышлено, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело их вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Для оформления изменения целевого назначения земельного участка ГСК «Алладин»  обратился в Мэрию г.о.Тольятти. В ответе на обращение зам.мэра <ФИО3> пояснил, что председатель кооператива должен был обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.

После обращения в <ФИО4> управление архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти предоставило Иванову информацию, в которой указано, что в соответствии с картой функционального зонирования территории Генерального плана г.о. Тольятти указанная территория определена как коммунально-складского назначения. Основной вид разрешенного использования данного земельного участка - открытые и закрытые автостоянки для хранения транспортных средств. ГСК «Алладин»  имеет на данном земельном участке закрытую автостоянку для хранения транспортных средств. То есть фактическое использование земельного участка соответствует схеме функционального зонирования территории генерального плана г.о. Тольятти.

Судом установлено, что причиной невыполнения требований государственного органа явились не умышленные действия со стороны ГСК «Алладин», направленные на игнорирование предписания, а фактическая невозможность его выполнения в установленный срок, причем не по вине общества.

В настоящее время документы находятся на стадии оформления.

При таких обстоятельствах, мировой судья не усматривает в действиях ГСК «Алладин»   состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.              

Исходя из изложенного, на основании ст. 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу в отношении ГСК «Алладин»   за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней.

    Мировой судья:                                                                                                Г.В.Теньковская