Решение по делу № 5-128/2017 от 30.03.2017

Дело №5-1-128/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст.Алексеевская 30 марта 2017 года Мировой судья судебного участка №1 Волгоградской области, Н.А. Медведицкова,

С участием директора МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  -  Ильиной С.В.,

рассмотрев протокол (материалы) по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поступившие в судебный участок <ДАТА2> из комитета природных ресурсов и экологии  <АДРЕС> области в отношении

МБУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр Алексеевского муниципального района», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

         <ДАТА3> государственным инспектором в области охраны окружающей среды  <ФИО1>, при осуществлении мероприятий по контролю  установлено, что МБУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр Алексеевского муниципального района», не выполнено в установленный срок предписание <НОМЕР>  от <ДАТА4>, со сроком исполнения до <ДАТА5>

Представитель МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  -  Ильина С.В.,  в судебном заседании пояснила, что действительно не был исполнен один пункт предписания не по вине МКДЦ, а поскольку договор на вывоз отходов, заключенный между ООО «Алексеевское» и полигоном, не соответствовал действующему законодательству, в настоящее время этот договор заключен и в кратчайшее время договор на вывоз отходов будет заключен между ООО «Алексеевское» и МКДЦ.

           Мировой судья, выслушав Ильину С.В., исследовав предоставленные письменные доказательства,  приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: в том числе, осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА6> необходимо было в срок до <ДАТА7> выполнить следующие пункты, а именно: 1) разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получить разрешение уполномоченного органа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; 2) составить паспорта на отходы 1 и 4 класса опасности. Копии паспортов по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, заверенного юридическим лицом, а так же копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направить в управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручить под роспись.

Данное предписание получено директором МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  -  Ильиной С.В., <ДАТА6> 

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица  <НОМЕР>  от <ДАТА9> следует, что пункт 2  предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> на момент проверки не выполнен.

В соответствии с материалами дела факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района» и вина  в его совершении подтверждаются: - протоколом <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА11>, протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей;

-предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым предписано устранить нарушения требований законодательства, законность и обоснованность предписания не оспаривалась представителем юридического лица;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, в ходе которой установлен факт неисполнения пункта предписания.

         Таким образом, учитывая, что один пункт предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) не был выполнен, в настоящее время данный пункт предписания находится в стадии исполнения,  мировой судья приходит к выводу, что в действиях МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Изучив письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что один пункт предписания МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района» не выполнен по объективным причинам, то есть формально в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом изложенного, суд считает  возможным освободить  МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                         П О С Т А Н О В И Л :

Освободить МБУК «МКДЦ Алексеевского муниципального района»  от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Копию постановления направить в комитет природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области, МБУК МКДЦ.

Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Н.А. Медведицкова