Решение по делу № 5-605/2014 от 01.10.2014

Дело <НОМЕР>                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                         с. <АДРЕС>  РД

Мировой судья  <ФИО1> судебного участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД, рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении  начальника ОМВД  России по  <АДРЕС>  району <ФИО2>, 1959 года рождения, проживающего с. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района  РД,   по  ст. 17.7  Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

Согласно  постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> прокурора  <АДРЕС> района  РД старшего советника  юстиции <ФИО3>, в рамках  проводимой  прокуратурой  района  в соответствии с заданием прокуратуры РД «О проверке исполнения требований законодательства при осуществлении деятельности по производству кирпича и добыче общераспространенных полезных ископаемых» <ДАТА3>  на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»  в ОМВД России по  <АДРЕС> району  было направлено  требование об организации круглосуточного патрулирования  сотрудниками  ОМВД России по  <АДРЕС>  району мест незаконного функционирования  карьеров в целях  своевременного  выявления и пресечения незаконной  добычи  камня, а так же привлечению к ответственности  виновных  лиц.

Несмотря на обязательность исполнения требования  прокурора начальником ОМВД России по <АДРЕС>  району <ФИО4> не принято должных мер по его исполнению.

 <ДАТА2> выездной проверкой прокуратурой района установлено, что  требование прокуратуры района от <ДАТА4> об организации круглосуточного патрулирования  сотрудниками ОМВД России  по <АДРЕС>  району мест незаконного функционирования  карьеров в целях своевременного выявления пресечения незаконной добычи  камня на административной территории  <АДРЕС>  района  РД начальником  ОМВД России по <АДРЕС>  району <ФИО4> не исполнено.

В виду неисполнения требований прокуратуры района незаконная деятельность по обработке  камня  продолжается.

По данному факту постановлением прокурора <АДРЕС>  района РД  <ФИО5> от  <ДАТА5> возбуждено производство об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 22. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по  предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных   п.1 ст.21 настоящего Федерального  закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять  исполнение  законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения  закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных  или подведомственных  им  организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения  закона.

В суде  <ФИО2> не признал факт совершения им административного правонарушения  предусмотренного ст.17.7 КоАП  РФ ссылаясь на то, что в  части требования  прокурора   <АДРЕС> района РД  о проведении профилактических  мероприятий, пресечения и  выявления  незаконной добычи и переработки природного  бутового  камня  на административных  территориях  <АДРЕС>  и <АДРЕС>  района  РД была проделана и ведется определенная работа. Ежедневно  для  патрулирования и обхода каменных карьеров и мест обработки камня направлялись и  направляются  усиленные наряды  полиции из числа сотрудников УУП, ППСП, СОГ и ДПС. Проверке подвергались  предприниматели и наемные рабочие. Неоднократно о проделанной работе докладывалось прокурору  <АДРЕС> района РД. Его  сотрудниками  составлялись  административные  материалы как за нарушение в области  предпринимательства, так и за нарушение режима пребывания иностранных граждан. Считает, что прокурор района в отношении его необоснованно вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и в его действиях  отсутствует состав  административного  правонарушения  предусмотренное ст.17.7 КоАП  РФ.

Из письма  прокуратуры  Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> следует, что  прокурору  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО3> дано  поручение  организовать круглосуточное патрулирование (образовать соответствующие посты) сотрудникам ОМВД России  по  <АДРЕС>  району мест  незаконного функционирования  карьеров в целях своевременного выявления и пресечения незаконной добычи камня, а также привлечения к ответственности виновных лиц. О результатах еженедельно (каждый понедельник) информировать  управление по надзору за исполнением федерального законодательства.

<ДАТА4> в адрес начальника ОМВД  России  по <АДРЕС>  району  <ФИО2> направлено требование об организации  круглосуточного патрулирования (образовать соответствующие посты) сотрудниками ОМВД России по  <АДРЕС>  району мест незаконного функционирования карьеров в целях своевременного выявления и пресечения незаконной добычи камня, а так же привлечению ответственных виновных лиц. О принятых мерах и результатах еженедельно (каждую пятницу) информировать прокуратуру <АДРЕС>  района.

         Проведенной  выездной проверкой от <ДАТА2>  прокуратурой <АДРЕС>  района РД  в части исполнения требований от <ДАТА4> об организации круглосуточного патрулирования (образовать соответствующие посты) сотрудниками ОМВД России по <АДРЕС>  району мест незаконного функционирования  карьеров в целях  своевременного выявления и пресечения  незаконной добычи камня, а так же привлечению ответственных виновных лиц на административной территории   <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД  установлено, что на  восточной стороне  в  4км.   <АДРЕС>   на склоне горы,  идет  незаконная  добыча  бутового камня в шести карьерах. А так же установлены  камнерезные станки, где  граждане  Узбекистана  осуществляют резку и обработку  камня.

Таким образом, <ФИО2> совершил умышленное невыполнение требований прокурора, то есть административное правонарушение, предусмотренное  ст. 17.7 Ко АП РФ.

В совершении  <ФИО4> административного правонарушения подтверждается,  исследованными  в суде постановлением  о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5>,  требованием  направленного  в адрес  начальника ОМВД  России по <АДРЕС>  району от  <ДАТА7>  за исх. <НОМЕР>. Справками  проведенных  проверок от <ДАТА2>, фотоснимками на административной территории <АДРЕС>  района  РД.

Совокупность исследованных  в  судебном заседании  доказательств  позволяет считать установленной  вину  <ФИО2> в умышленном  невыполнение  требований прокурора, вытекающих из его полномочий  установленных федеральным законом, и квалифицировать его действия  в  соответствии со  ст. 17.7  Ко АП  РФ.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения и личность лица привлекаемого к административной ответственности.

На основании  ст. 23.1  КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

                                                   П о с т а н о в и л ;

        Признать  <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.17.7 КоАП  РФ, и назначить ему  наказание  в  виде  штрафа  в размере 2000 (два тысяча) руб.

         Указанные средства перечислить на  л/с 04031428160 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ГРКЦ НБ РД Банка России БИК048209001 р/с 4010810600000010021 КБК 41511690010016000140.

Копию настоящего постановления  направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП  РФ в <АДРЕС>  районный  суд  РД через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения  или  получения  копии постановления.

       Мировой  судья 

Судебного  участка  <НОМЕР>                                                                   <ФИО1>