Решение по делу № 5-75/2021 от 09.02.2021

Дело №5-75/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 09.02.2021.

Мотивированное постановление изготовлено 10.02.2021

10 февраля 2021  года                                 р.п.Чердлаклы Чердаклинского района

Мировой судья судебного участка №1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Коломиец В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица Озерова Евгения Александровича, *** рождения, гражданина РФ, уроженца *** области, являющегося главным редактором газеты «***», расположенной по адресу: *** область, *** район, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Озеров Е.А. 11.11.2020 по адресу: *** область, *** район, ***, не обеспечил представление обязательных экземпляров газеты «***» выпуска *** за 2020 год в электронном виде в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Выслушав Озерова Е.А., признавшего вину в правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ч.2.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу ст.1 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производителем документов является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы), и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра)

Под документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы), и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

Обязательный экземпляр документов (обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании Озеров Е.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Кроме того, вина Озерова Е.А. в совершении правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом *** от ***7 об административном правонарушении, согласно которому Озеров Е.А. вину в совершении административного правонарушения признал;

- докладной запиской Управления Роскомнадзора по *** области *** от ***8 о результатах проведенной проверки, в ходе которой в деятельности ОАУ ИА «Приволжье-медиа» выявлены нарушения требований ч.2.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- ответам на запросы управления Роскомнадзора по *** области из ФГБУ Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ») от ***9 *** от ***10 и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» («ИТАР-ТАСС») от ***11 *** от ***10, согласно которым обязательные экземпляры печатного СМИ газеты «***» в электронном виде за 2020 год не представлены в вышеуказанный установленный законом семидневный срок в ФГБУ «РГБ» с *** по 45 включительно, а в «ИТАР-ТАСС» с *** по 45 включительно. Последним, не представленным в ФГБУ «РГБ» и «ИТАР-ТАСС» выпуском СМИ газеты «***» в электронном виде за 2020 год, является выпуск *** от ***12, срок доставки по которому определен до ***13 включительно.

- уставом редакции СМИ газеты «***», согласно п.1.7 которого редакция не является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет свою деятельность как структурное подразделение ОАУ ИА «Приволжье-медиа».

- свидетельством ПИ *** от ***14 о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «***»;

- выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Озерова Е.А. в совершении вменяемого правонарушения и квалифицирует его действия по ст.13.23 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Статьёй 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностного лица за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Озерова Е.А., смягчающие обстоятельства, в качестве которых мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающие наказание обстоятельства не установлены.

С учётом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить Озерову Е.А. минимальное наказание, предусмотренное ст.13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья        

П О С Т А Н О В И Л :

признать главного редактора газеты «***» Озерова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), ИНН 7325025917, р/сч 40101810100000010003 в Отделении Ульяновск г.Ульяновск, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73656000, КБК 23911601133019000140). Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.

Постановление может быть обжаловано в Чердаклинский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    В.О. Коломиец