Решение по делу № 5-241/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-106-241/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Волгоград 13 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка №106 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области Выходцева Н.С. (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: ТСЖ «ВОЛГА»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2021 года главным специалистом Управления «Жилищная инспекция Волгограда» в отношении ТСЖ «ВОЛГА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому товарищество не выполнило в срок до 11 января 2021 года, ранее выданное ему предписание об устранении нарушений № 336-р-3 от 07 февраля 2020 года. Представитель ТСЖ «ВОЛГА» Пожарицкая Е.А. в судебном заседании вину признала, просила суд производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.ч.1,2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно абз.3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей. Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, не может быть признано длящимся, поскольку по сути не представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента, когда истек срок, предоставленный ТСЖ «ВОЛГА» органом, осуществляющим государственный надзор. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). 07 февраля 2020 года Управления «Жилищная инспекция Волгограда» выдано ТСЖ «ВОЛГА» предписание об устранении нарушений № 336-р-3 со сроком исполнения до 01 июля 2020 года. Решением Управления «Жилищная инспекция Волгограда» срок исполнения указанного предписания продлен до 11 января 2021 года. В ходе проведения Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» проверки в отношении ТСЖ «ВОЛГА» установлено, что товарищество не выполнило в установленный срок до 11 января 2021 года требование предписания об устранении нарушений № 336-р-3, что зафиксировано в акте проверки № 173-Р от 04 февраля 2021 года. Следовательно, в данном случае, срок привлечения товарищества к административной ответственности истекал 11 апреля 2021 года. По смыслу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание, что трехмесячный срок давности привлечения ТСЖ «ВОЛГА» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек, мировой судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьей 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьей 29.1, частью 2 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «ВОЛГА», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №106 Волгоградской области. Мировой судья подпись Н.С.<ФИО1>