Решение по делу № 5-562/2017 от 18.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-562/2017г.

по делу об административном правонарушении

18 июля 2017 года                                                                                                            г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района  <АДРЕС> области Топчиёва Л.С., служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении Сергеева Василия Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области <АДРЕС> района <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, переулок <АДРЕС>, 9, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В связи с постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> главы муниципального района <АДРЕС> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Сергеевым В.М.  земельного законодательства РФ лицам, уполномоченным на проведение проверки было поручено провести проверку в отношении него с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ и требований, установленных муниципальными правовыми актами на земельном участке по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, переулок <АДРЕС>, участок 9.

В связи с этим Сергеев В.М. был уведомлен о проведении внеплановой проверки и необходимости прибытия <ДАТА4> на вышеуказанный земельный участок.   В назначенное время для проведения внеплановой поверки  по осуществлению муниципального земельного законодательства Сергеев В.М. явился, однако доступ для осмотра участка и расположенных на нем строений ограничил, документы, необходимые для проведения внеплановой проверки не предоставил, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Сергеев В.М.  с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не согласился. Пояснил, что был уведомлен о дате, месте и времени  проведения внеплановой проверки. <ДАТА4>   находился  на своем земельном участке, расположенном по адресу:  <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС> 9. В назначенный день подъехали мужчина, женщина и водитель, они не представились, свои документы не предоставили, поэтому он начал звонить участковому. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. начальника инспекции муниципального  контроля <ФИО1> пояснил, что в соответствии  с постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> главы муниципального района <АДРЕС> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Сергеевым В.М.  земельного законодательства РФ лицам, уполномоченным на проведение проверки было поручено провести проверку в отношении него с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ и требований, установленных муниципальными правовыми актами на земельном участке по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС> 9. Сергеев В.М. был уведомлен о проведении внеплановой проверки и необходимости прибытия <ДАТА4> на вышеуказанный земельный участок.   <ДАТА5> <ФИО1>, специалист Инспекции муниципального контроля Администрации м.р. <АДРЕС> области <ФИО2>, а также водитель инспекции явились по вышеуказанному адресу, представили Сергееву В.М. документы, подтверждающие полномочия на проведение проверки.  Сергеев В.М. находился по адресу, проведения проверки, подтвердил, что был уведомлен о дате ее проведения, однако ограничил доступ для осмотра участка и расположенных на нем строений ограничил, документы, необходимые для проведения внеплановой проверки не предоставил. Вынуждены были уехать с вышеуказанного земельного участка, поскольку из дома Сергеева В.М. вышел молодой человек, который вел себя агрессивно, высказывал в адрес инспекторов угрозы.

В судебном заседании инспектор инспекции муниципального  контроля <ФИО2> пояснила, что в назначенный в уведомлении срок  явились по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 9. На земельном участке находился Сергеев В.М., его супруга и сын. Представились и предъявили  служебные удостоверения. Сергеев В.М. интересовал информация о том, кто написал обращение, послужившее поводом для  проведения проверки, вел себя агрессивно, доступ на земельный участок ограничил, документы представлять отказался. На что ему пояснили, что в соответствии с нормами действующего законодательства, указанная информация не подлежит разглашению. После чего уехали по другому адресу проверки.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения и.о. начальника инспекции муниципального  контроля <ФИО3>, инспектора инспекции муниципального  контроля <ФИО2> исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Сергеева В.М.  по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина Сергеева В.М. подтверждается пояснениями, данными в судебном заседании, материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Сергеева В.М. от <ДАТА4>, сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>,  уведомлением о проведении проверки по соблюдению законодательства РФ от <ДАТА6>,  списком внутренних почтовых оправлений, уведомлением о вручении  Сергееву В.М. <ДАТА7> заказной корреспонденции, согласно которым Сергеев В.М. был информирован о дате, месте проведения проверки,  постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении плановой выездной проверки в отношении Сергеева В.М.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок деятельности должностных лиц органа государственного контроля или надзора по проведению проверок в рамках предоставленных полномочий.

Объективная сторона правонарушения выражается в различных действиях (бездействии), направленных на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела постановлением <НОМЕР> от <ДАТА8> главы муниципального района <АДРЕС> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Сергеевым В.М.  земельного законодательства РФ лицам, уполномоченным на проведение проверки было поручено провести проверку в отношении него с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ и требований, установленных муниципальными правовыми актами на земельном участке по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС> 9.

Так из списка внутренних почтовых оправлений, уведомления о вручении заказной корреспонденции, следует, что Сергеев В.М. был надлежащим образом уведомлен о проведении внеплановой проверки и необходимости прибытия <ДАТА4> на вышеуказанный земельный участок, кроме того данное обстоятельство подтверждено самим Сергеевым В.М.

 Из материалов дела, в частности, из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА4>, пояснений и.о. начальника инспекции муниципального  контроля <ФИО3> следует, что  в назначенное время для проведения внеплановой поверки  по осуществлению муниципального земельного законодательства Сергеев В.М. явился, однако, ограничил доступ для осмотра участка и расположенных на нем строений ограничил, документы, необходимые для проведения внеплановой проверки не предоставил.

Доводы Сергеева В.М. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что <ДАТА4> находился  на своем земельном участке, и ограничил доступ ан него  неустановленных лиц, являются голословными и никакими доказательствами не подтверждаются, а наоборот, опровергаются вышеизложенными доказательствами, которые суд считает достоверными и допустимыми доказательствами. Оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности,  судом не установлено.

Непризнание вины Сергеевым В.М. - лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд расценивает как способ его самозащиты и стремление уйти от административной ответственности по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Сергеева В.М.  правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих,  смягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного деяния, личность Сергеева В.М.,  суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном  санкцией статьи.

На основании  ст. 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Сергеева Василия Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  Р/с  40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  Сергееву В.М.          

 Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                   /подпись/                           Л.С.Топчиёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья                                                                                               Л.С.Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.