Решение по делу № 5-354/2020 от 07.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-354/2020

п.г.т. Безенчук                                                                                                  07 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области Яханова Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                    ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ТСЖ «Городок», ИНН <НОМЕР> адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2020 года государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора установлено, что юридическим лицом ТСЖ «Городок» не исполнены в установленный срок в полном объеме законные предписания органа, государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля осуществляющих региональный государственный жилищный надзор на территории Самарской области, а именно: предписания БЗ-86330 от 26.12.2019 года: срок исполнения которого истёк 31.05.2020 г. В действиях юридического лица - ТСЖ «Городок» усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ..

В суде управляющий директор ТСЖ «Городок» Козлов Виктор Александрович с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что предписание не исполнено в связи с недостатком денежных средств.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав управляющего директора ТСЖ «Городок» Козлова В.А., приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный жилищный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме , решение вопросов пользования указанным имуществом , а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме , или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме , к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 162 ч. 2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме , органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом , оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме , предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктом «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением указанных в данной норме стандартов, к числу которых относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

29.11.2019 г. на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от <ФИО2>, проживающего по адресу: Самарская область, Безенчукский район, п.г.т.Безенчук, ул. Быковского, д. 72, кв. 7, поступило обращение о восстановлении балконной плиты и отсутствии реагированиясо стороны ТСЖ «Городок» в ответ на их обращение о восстановлении балкона.

На основании распоряжения заместителя  руководителя - руководителя Южного управления жилищного надзора <ФИО3> № БЗ-86330 от 09.12.2019 года было выдано предписание о проведении внеплановой выездной проверки по поступлению обращений, заявлений граждан о фактах нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами от 26.12.2019 года.

В результате проведенной 26.12.2019 г. проверке, государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора был составлен акт № БЗ-86330 о выявленных нарушениях:  в доме <НОМЕР> квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п.г.т.Безенчук выполнен демонтаж частично разрушенной балконной плиты и ограждающих конструкций балкона без последующего его восстановления. Срок выполнения предписания 31.05.2020 г.

Согласно акту проверки предписания органом регионального государственного жилищного надзора № БЗ-86330 от 26.12.2019 года предписание не исполнено, восстановление демонтированной  балконной плиты и ограждающих конструкций балкона в доме <НОМЕР> квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п.г.т.Безенчук не произведен.

В связи с неисполнением в срок до 31.05.2020 года указанного предписания в отношении ТСЖ «Городок»  составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ТСЖ «Городок» и  в  совершении вышеуказанного административного правонарушении установлена материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № БЗ-86330 от 23.07.2020 года, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом;

- Уставом ТСЖ «Городок»;

- Приказом о приеме на работу Козлова В.А от 20.11.2013 г.;

            - обращением жильца на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от 29.11.2019 г. вх № 41219;

            - распоряжением о проведении проверки № БЗ-86330 от 09.12.2019 года;

- актом проверки предписания № БЗ-86330 от 26.12.2019 года;

- предписанием № БЗ-86330 от 26.12.2019 года;

- распоряжением о проведении проверки № БЗ-90825 от 13.07.2020 года;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверке от 14.07.2020 года;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № БЗ-90825 от 22.07.2020 года, иными материалами дела.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Сведений о том, что предписание  № БЗ-86330 от 26.12.2019 года оспорено юридическим лицом в установленном законом порядке, либо предписание признано незаконным - не имеется. Также не имеется сведений об отсрочке его исполнения.

Доказательств того, что ТСЖ «Городок» были предприняты все зависящие от учреждения меры для выполнения предписания в полном объеме материалы дела не содержат.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ТСЖ «Городок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36604000, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000263207.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок                № 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

                     Мировой судья                                                            Е.Ю. Яханова