Решение от 06.12.2018 по делу № 5-571/2018 от 06.12.2018

Дело № 5-128-571/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении город Михайловка Волгоградской области, 06 декабря 2018 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 128 Волгоградской области О.В.Зерщикова рассмотрев материалы дела об административном правонарушении , поступившие на судебный участок 22 ноября 2018 года в отношении Олейниковой Вероники Николаевны,

<ДАТА3> рождения, уроженки  <АДРЕС>, образование среднее специальное, не замужней,  несовершеннолетних детей  на иждивении не имеющей, пенсионера, гражданина Российской Федерации, осуществляющего предпринимательскую деятельность,  зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС>,   сведений о  совершении однородных  административных  правонарушений в течение срока, когда лицо  считается подвергнутым административному наказанию, не имеется, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

07 ноября 2018года в 12 часов 10 минут в нестационарном торговом объекте - павильоне № 623 «Продукты », расположенном на 787 км трасы Р-22 «Каспий» Москва-Астрахань, слева по направлению от г. Москва, ИП Олейникова В.Н. осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, выставив товары в месте продажи, при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи, без оказания услуг общественного питания : пиво «Балтика 7» объемом 0,9 литра в количестве 1шт.; пиво «Балтика 7» объемом 0,48 литра в количестве 7шт.; пиво «Балтика 3» объемом 0,48 литра в количестве 6 шт.; пиво «Амстел » объемом 0,45 литра в количестве 4 шт.; пиво «Хенекен » объемом 0, 5 литра в количестве 5 шт.; пиво «Туборг» объемом 0,48 литра в количестве 5 шт.; пиво «Старый мельник » объемом 0,48 литра в количестве 4 шт.; пиво «Карлсберг » объемом 0,48 литра в количестве 5 шт.; пиво «Жатецкий гусь » объемом 0,48 литра в количестве 6 шт.; пиво «Рижское» объемом 0,48 литра в количестве 1 шт., чем нарушила п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В судебном заседании Олейникова В.Н. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась суду пояснила следующее. В октябре 2018года она оформилась в качестве индивидуального предпринимателя , тогда же ею заключен договор аренды торгового помещения : павильон №623 по ул.Рубежной г.Михайловка Волгоградской области. В указанном павильоне она осуществляет торговлю продуктами питания. В одной из имеющихся витрин-холодильников планировала реализацию алкогольного пива, для чего и выставила его на продажу. Ничего не знала о том, что арендуемый ею павильон является нестационарным объектом. Ею впервые допущенное правонарушение , которое не является злостным, не несет за собой никаких правовых последствий и было совершено без всякого умысла, а исключительно по незнанию законодательства, просит суд назначить наказание в виде предупреждения в связи с тем, что ранее к административной ответственности не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Просит учесть, что является пенсионером , имеет хронические заболевания. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Частью 1 данного Закона предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Пунктом 9 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением названного правила пункта 9 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещена. Из материалов дела усматривается, что 07.11.2018года ИП Олейникова В.Н. осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, выставив товары в месте продажи, при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи - в нестационарном торговом объектах. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 697932 от 08.11.2018 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», имеется собственноручная запись Олейниковой О.Н. «с протоколом согласна, нарушение признаю, о запрете продажи пива не знала. В совершенном нарушении раскаиваюсь, противоправную деятельность прекратила». - объяснением Олейниковой В.Н. от 07.11.2018 года; - объяснением свидетеля Абрамовой Н.А. от 07.11.2018 года; - протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2018 года; - фототаблицей от 07.11.2018 года; - копией постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14 декабря 2015 года; - копией схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области; - рапортом УУП ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области; - данными базы административных правонарушений в отношении Олейниковой В.Н. - копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. - выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; - договором аренды нежилого помещения от 01.10.2018года; - актом приема-передачи нежилого помещения. Протокол и остальные материалы дела об административном правонарушении в отношении Олейниковой В.Н. оформлены с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, оценив доказательства по делу согласно требованиям статей 26.2 ч.3, 26.11 КоАП РФ, действия Олейниковой В.Н. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В этой связи, поскольку индивидуальный предприниматель Олейникова В.Н. включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное последнему наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Как следует из содержания и смысла ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, согласно п. 1 данной статьи вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Олейниковой В.Н. административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10, ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2018░░░░ , ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░