Решение по делу № 5-118/2018 от 06.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-118/2018

по делу об административном правонарушении

«06» марта 2018 г.                                                                                                   г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., 443051, г.о. Самара, Кировский район, ул.Путейская, д. 29, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Самара-Авто», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> в 09.35 часов должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области - заместителем начальника отдела статистики цен и финансов <Ф.И.О.1> в отношении юридического лица ООО «Самара-Авто» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Самара-Авто» допущено непредставление в установленный срок в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно не представлено аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г., срок предоставления которого истек <ДАТА3> (с учетом выходных и праздничных дней - <ДАТА4>), в результате чего нарушены положения ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете» и п.7 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 31.03.2014 № 220 «Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2014 № 32340), Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об аудиторской деятельности».

В судебное заседание представитель ООО «Самара-Авто» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления письмо получено адресатом <ДАТА11>, причину неявки не сообщил.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого в административной ответственности, и по имеющимся в материалах дела доказательствам приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона ст. 19.7 КоАП выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно в представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете» экономические субъекты, обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В статье 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об аудиторской деятельности» приведены случаи, при которых проводится обязательный аудит, а именно: 1) если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества; 2) если ценные бумаги организации допущены к организованным торгам; 3) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов); 4) если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей; 5) если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 6) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА14> должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области - ведущим специалистом-экспертом <Ф.И.О.2> установлены нарушения требований положения ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете» и п.7 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 31.03.2014 № 220 «Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2014 № 32340), Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об аудиторской деятельности», а именно ООО «Самара-Авто» допустило непредставление в установленный срок в государственный орган аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г., срок предоставления которого истек <ДАТА3> (с учетом выходных и праздничных дней - <ДАТА4>). Таким образом, ООО «Самара-Авто» допустило непредставление в установленный срок в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Мировым судьей также установлено, что ООО «Самара-Авто» подлежит обязательному аудиту в соответствии с ч.4 п.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об аудиторской деятельности» - объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей и составляет 1713542 тыс. руб.; сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей и составляет 249594 тыс.руб.

По данному факту <ДАТА15> должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области в отношении ООО «Самара-Авто» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Самара-Авто» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области - заместителем начальника отдела статистики цен и финансов <Ф.И.О.1>, согласно которому ООО «Самара-Авто» допущено непредставление в установленный срок в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно не представлено аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г., срок предоставления которого истек <ДАТА3> (с учетом выходных и праздничных дней - <ДАТА16>), в результате чего нарушены положения ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете» и п.7 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 31.03.2014 № 220 «Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2014 № 32340), Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об аудиторской деятельности»;

Докладной запиской ведущего специалиста-эксперта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <Ф.И.О.2> об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности от <ДАТА14>;

Приглашением на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА18>, адресованным руководителю ООО «Самара-Авто»;

Отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, согласно которому приглашение на составление протокола получено адресатом <ДАТА19> г.;

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Самара-Авто» от <ДАТА14>

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Самара-Авто» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение ООО «Самара-Авто», другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей  не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Самара-Авто» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (САМАРАСТАТ), ИНН 6316028684, КПП 631601001, Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КБК 15711690040116000140, ОКТМО 36701330 - Самарская область Самара Октябрьский. Административный штраф должен быть уплачен не позднее60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары лицом, привлеченным к административной ответственности, в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  О.Т.Русакова