Решение по делу № 2-735/2017 от 26.04.2017

Дело <НОМЕР>                                                       <ДАТА1>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО3>  к  УФК по <АДРЕС> области,  Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

<ФИО3> обратился в суд с иском к УФК по <АДРЕС> области, Министерству внутренних дел России, о взыскании убытков, связанных с расходами в связи с производством по делу об административном правонарушении. Свои требования мотивирует тем, что <ДАТА2> участковым уполномоченным полиции ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО4> было вынесено  постановление <НОМЕР>, где <ФИО3> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАПРФ и назначено ему было наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.  По  решению <АДРЕС> районного суда <АДРЕС>  постановление <НОМЕР> отменено,  производство по делу прекращено, в виду  недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Для получения юридической помощи по делу об административном правонарушении <ФИО3> обратился для защиты нарушенного права к <ФИО5> за юридические услуги который по делу об административном правонарушении истец оплатил 12 000 рублей. В связи с чем, истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних Дел России, УФК по <АДРЕС> области, за счет средств казны РФ, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей.

Истец в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков - МВД России, ГУ МВД России по <АДРЕС> области, представитель третьего лица УМВД России по <АДРЕС> просили исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика УФК  по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частями 1, 2 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В то же время, согласно ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суммы, израсходованные на оплату труда защитников (представителей) по делам об административных правонарушениях, не входят в состав издержек по делу об административном правонарушении. Исходя из этого, они не могут быть взысканы по правилам ч. 2, ч. 3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа данной нормы следует, что расходы должны быть необходимыми для восстановления нарушенного права, и связаны с рассмотрением административного дела.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.

Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Приведенные правовые нормы являются основанием для удовлетворения требований истца о взыскании расходов на оплату услуг защитника по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <ДАТА2> участковым уполномоченным полиции ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО4> было вынесено  постановление <НОМЕР>, где <ФИО3> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАПРФ и назначено ему было наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.  По  решению <АДРЕС> районного суда <АДРЕС>  постановление <НОМЕР> отменено,  производство по делу прекращено, в виду  недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Для получения юридической помощи по делу об административном правонарушении <ФИО3> обратился для защиты нарушенного права к <ФИО5> за юридические услуги который по делу об административном правонарушении истец оплатил 12 000 рублей. Учитывая характер и объем выполненной истцом работы, суд приходит к выводу о взыскании в пользу <ФИО3> в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя,  что не противоречит ст. 15, ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд, с учетом сложности дела, характера исковых требований, количества судебных заседаний, времени, затраченного на его рассмотрение, а также объема выполненной представителем работы полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца убытки в виде расходов по оплате труда лица, оказывавшего юридическую помощь по делу об административном правонарушении в размере 4 000 руб.

Определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 81 Постановления от <ДАТА4> <НОМЕР> Пленума ВС РФ, иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) должностных лиц, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Поскольку убытки причинены действиями должностного лица ОП <НОМЕР> УМВД России по городу Волгограду, они должны быть взысканы с казны Российской Федерации в лице МВД России, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности (пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Иск <ФИО3>   к УФК по <АДРЕС> области,  Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу <ФИО3>  убытки в виде расходов на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь по делу об административном правонарушении в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе в иске к Министерству финансов РФ в лице УФК по <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области, а также в иске к МВД Российской Федерации о взыскании убытков в виде расходов на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь по делу об административном правонарушении в размере 8 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <ДАТА5>

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>