Решение по делу № 5-570/2018 от 26.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 26 декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-570/2018 в отношении Мельникова Евгения Владимировича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

12.12.2018 года инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по г.Чапаевску Самарской области Головым А.В. в отношении Мельникова Е.В. составлен протокол 63 СН 145598 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 17.11.2018г. в 00 час. 00 мин. Мельников Е.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500,00 руб. по постановлению №18810163180827116299 от 27.08.2018г.

В судебном заседании Мельников Е.В. пояснил, что постановление от 27.08.2018г. не получал, <ДАТА>. был снят с регистрации по адресу: <АДРЕС>, поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 1 ст.  ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приведенное разъяснение может быть применено к порядку вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом. При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи). В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (в редакции, действующей до издания приказаМинкомсвязи России от 13.02.2018 N 61) почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По смыслу приведенных положений до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение потовой связи отправителя почтового отправления отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

Согласно материалам дела копия постановления должностного лица о назначении административного наказания №18810163180827116299 от 27 августа 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, направлена по адресу Мельникова Е.В.: <АДРЕС>, 11 сентября 2018 года (почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 44392926388930). Согласно карточке учета нарушений правил дорожного движения постановление вручено адресату 13.09.2018г. В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресата 13 сентября 2018 года - вручено адресату, 20.10.2018г. перенаправлено на верный адрес, 22 октября 2018 года прибыло в сортировочный центр, 12.11.2018г. поступило на временное хранение. в число невостребованных, то есть должностное лицо административного органа имело возможность получить возвращенное почтовое отправление в отделении почтовой связи 443899 в период до 12 ноября 2018 года.Как следует из ответа  начальника филиала ФГУП «Почта России» Новокуйбышевский  почтамт информация о вручении заказного письма 13.09.20018 г. (почтовый идентификатор 44392926388930) отражена на сайте ФГУП «Почта России» в результате программного сбоя, заказное письмо прибыло в место вручения в отделение почтовой связи 12.09.2018г., адресат не явился за получением письма, за истечением срока хранения оно было направленно в кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений.

Таким образом, постановление должностного лица от 27 августа 2018 года вступило в законную силу по истечении десятидневного срока со дня передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных в отделение почтовой связи 443899, то есть 23 ноября 2018 года. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты Мельниковым Е.В. в настоящее время не истек.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Между тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Мельникова Е.В. составлен должностным лицом 12 декабря 2018 г., то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде штрафа, а также до даты фактического вступления постановления должностного лица в законную силу.

Таким образом, на момент составления в отношении Мельникова Е.В. протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не наступило. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Мельникова Е.В. подлежитпрекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мельникова Евгения Владимировича в связи с отсутствием события административного правонарушения в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>