Решение по делу № 5-721/2013 от 26.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2013 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                  <НОМЕР> в отношении должностного лица

Колпачникова <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

Колпачников В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области протокола об административном правонарушении от 2 декабря 2013 года <НОМЕР> Колпачников В.В., являясь должностным лицом директором ООО «Промэксим», при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представил в Межрайонную ИФНС Росси №19 по Самарской области заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». В связи с проведением мероприятий налогового контроля <ДАТА4>, а именно осмотра помещения по адресу, указанному в учредительных документах: <АДРЕС>, выявлено отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Согласно п.п. «в» пункта 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» от <ДАТА5> <НОМЕР> сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом. Следовательно, в ЕГРЮЛ были внесены ложные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по которому должны располагаться их исполнительные органы и осуществляться связь с этими юридическими лицами, при этом действительное место нахождения общества установить невозможно, в связи, с чем, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» недоступно для осуществления мероприятий налогового контроля. Таким образом,  Колпачников В.В., являясь должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Колпачников В.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Государственный налоговый инспектор отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области Плеханова О.С. в судебном заседании пояснила, что при проведении мероприятий налогового контроля, а именно осмотра помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу, указанному в учредительных документах: <АДРЕС>, выявлено отсутствие общества. Таким образом, при внесении в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», были внесены ложные сведения о месте нахождения общества.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова В.В. подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 сентября 2012 года единственным участником ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кошмаревым А.В. принято решение изменить местонахождение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на следующее: <АДРЕС> (л.д. 17).

18 сентября 2012 года директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачниковым В.В. в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары поданы заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, изменения в Устав ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8>, решение участника ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8> <НОМЕР>, о чем свидетельствует расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от <ДАТА9> вх. <НОМЕР> (л.д. 13).

25 сентября 2012 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении сведений об учете юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в налоговом органе, присвоен государственный регистрационный номер и выдано свидетельство, подтверждающее внесение данной записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> (л.д. 29).

27 сентября 2012 года в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области поступило регистрационное дело юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» из ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, и 1 октября 2012 года внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц об учете юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в налоговом органе по месту нахождения, а именно по адресу: <АДРЕС>, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 7 декабря 2013 года (обратная сторона л.д. 29).

В ходе проведенной 16 июля 2013 года и 4 сентября 2013 года отделом оперативного контроля Межрайонной инспекции ФНС России №19 по Самарской области проверки было выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу, указанному в учредительных документах: <АДРЕС>, отсутствует, что подтверждается протоколами осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 16.07.2013<ДАТА> <НОМЕР>, от 04.09.2013 г. <НОМЕР> (л.д. 18-19).

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Материалы административного дела в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова В.В. направлены мировому судье согласно сопроводительному письму, прилагаемому к материалам дела об административном правонарушении 10 декабря 2013 годаисх. <НОМЕР> (л.д. 3) и поступили мировому судье судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области 11 декабря 2013 года (л.д. 2), определением мирового судьи от 11 декабря 2013 года дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 26 декабря 2013 года (л.д. 1).

Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда недостоверные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» были представлены Колпачниковым В.В. в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары 25 сентября 2012 года.

Таким образом, на дату направления <ДАТА19> материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова В.В., и на дату рассмотрения дела 26 декабря 2013 года истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова В.В., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит прекращению производством.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 4.5, 29.7-29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Колпачникова <ФИО1>, по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.           

Мирового судья                                        А.Г. Рыжова