Решение по делу № 5-445/2020 от 23.07.2020

дело №5-445/2020 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июля 2020 года г. Дербент Мировой судья судебного участка №115 Дербентскогорайона РД, Хазбулатов Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении директора ООО «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

       18.06.2020 г. в мировой суд судебного участка №115 Дербентского района, РД, поступило постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС>  советника юстиции <ФИО2> о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.06.2020 г., в отношении директора ООО «<АДРЕС> <ФИО1>, о том, что прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего) должность, включенную в перчень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в ООО «<АДРЕС>, расположенном по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом.6.

       Установлено, что названная организация заключила 24.09.2019 г. трудовой договор с <ФИО3>, <ДАТА6> г.р. ранее состоял в должности муниципальной службы - заместитель главы муниципального района «<АДРЕС> район».

       При этом, директором ООО «<АДРЕС> <ФИО1> уведомление о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим в Администрацию муниципального района «<АДРЕС> район» не направлено.  

       Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при этом у <ФИО1> имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

                  <ФИО1> была надлежащим образом извещена судом о месте и времени рассмотрения дела назначенного на 23.07.2020 г., однако она в судебное заседание не явилась и о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало и поэтому согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без её участия.

       В подтверждение вины <ФИО1> материалами дела суду представлены следующие доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2020 г. содержащее признательные объяснения <ФИО1>; копия трудовой книжки <ФИО3> приказ (распоряжение) <НОМЕР> от 24.09.2019 г. о приеме на работу <ФИО3>; трудовой договор заключенный между директором ООО «<АДРЕС> <ФИО1> и <ФИО3> от <ДАТА9> г.; дополнительное соглашение к срочному трудовому договору об изменении срока действия договора от 01.12.2019 г.; устав ООО «<АДРЕС> и ответ на запрос прокуратуры города <АДРЕС> от 10.06.2020 г. <НОМЕР>. 

       Суд, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства по делу, приходит к выводу, что своими действиями (бездействием) <ФИО1> совершила административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.  

       Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>.

        В соответствии с названным Постановлением Правительства РФ сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

        Должность <ФИО3> которую он занимал в Администрации муниципального района «<АДРЕС> район» в соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> и закону Республики <АДРЕС> от <ДАТА15> <НОМЕР> «О муниципальных должностях и Реестре должностей муниципальной службы в РД относится к высшей должности муниципальной службы.

         Законодателем с учетом положений, закрепленных в ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст.64 Трудового кодекса РФ установлены процедуры которые необходимо соблюсти работодателю при принятии на работу граждан, ранее замещавших должности государственной службы.

        Таким образом, директор ООО «<АДРЕС> <ФИО1> привлекла к трудовой деятельности бывшего заместителя главы муниципального района «<АДРЕС> район», на которого распространяются положения законодательства о противодействии коррупции, т.е. заключила трудовой договор с <ФИО3>, не уведомив в 10-дневный срок бывшего работодателя.  

        При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица по делу суд признает раскаяние в содеянном.

        Обстоятельств отягчающих ответственность лица по делу судом не установлено.

        При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить директору ООО «<АДРЕС> <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в размере двадцать  тысяч рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Директора ООО «<АДРЕС> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

       Разъяснить информацию о реквизитах счета получателя платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910) ОКТМО 82710000, КПП 057201001, ИНН 0562053748, Р/С 40101810600000010021, КБК 93411601193010029140, БИК 048209001, УИН 0. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Дербентского района в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Хазбулатов Б.А.