Решение по делу № 5-583/2018 от 21.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21  августа   2018   года                                                                                        г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КРФоАП в отношении директора ООО «АДИТИ» (ИНН/КПП <НОМЕР>), Гориной  Алены Викторовны, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>  области, гражданки РФ, проживающей по адресу: 445030, <АДРЕС> область, <АДРЕС>установил:

<ДАТА3>  в 11-35  часов при осуществлении главным государственным инспектором МРИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС>  области приема налоговой отчетности  - сведений  о  среднесписочной  численности работников   за  2017 год по  состоянию  на   <ДАТА4>, было обнаружено несвоевременное предоставление  директором ООО «АДИТИ» Гориной А.В., вышеуказанной отчетности. Срок представления сведений  - не  позднее <ДАТА5> Фактически директором ООО «АДИТИ» Гориной А.В.  сведения  предоставлены <ДАТА6> За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «АДИТИ» Горина А.В., в судебное  заседание  не  явилась,  о  дате  и  времени  которого  извещена  надлежащим  образом,  а именно  судебной повесткой, направленной  ей  по  адресу  указанному  в  протоколе  об  административном  правонарушении, причины  неявки не  сообщила.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «АДИТИ» Гориной А.В. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения Гориной А.В. к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина  Гориной А.В. в совершении ей административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения директором ООО «АДИТИ» Гориной А.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении,  квитанцией о приеме  расчета, подтверждением отправки, уведомлением, списком, выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП  установлена ответственность должностного лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 4 введен Федеральным законом от <ДАТА7> N 123-ФЗ), срок предоставления сведений  о  среднесписочной  численности работников   за  2018 год по  состоянию  на   <ДАТА4> не позднее <ДАТА8>

Таким образом, действующим законодательством установлен предельный срок представления сведений  о  среднесписочной  численности работников. Фактически директором ООО «АДИТИ» Гориной А.В. расчет предоставлен <ДАТА6>  

В соответствии с  положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП  Горина А.В. является должностным лицом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия директором ООО «АДИТИ» Гориной А.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь должностным лицом, допустила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину  Гориной А.В в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. 4.2 КРФоАП, не  установлено.

 Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

 Обстоятельств исключающих производство по  делу, не  имеется.

При  назначении  наказания мировой  судья учитывает, характер совершенного административного  правонарушения,  личность виновной, ее имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения Гориной А.В.  наказания в виде административного штрафа в размере  предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать бухгалтера директора ООО «АДИТИ» (ИНН/КПП <НОМЕР>), Горину  Алену Викторовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста)  рублей.

Разъяснить что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: денежные  взыскания (штрафы)  за  административные  правонарушения  в области  налогов  и  сборов,  предусмотренные КРФоАП, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  получатель УФК по  <АДРЕС>  области (МРИФНС <НОМЕР> по  <АДРЕС>  области) КБК 18211603030016000140, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36740000 Отделение  <АДРЕС>  г.  <АДРЕС> . БИК <НОМЕР>.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС>.   Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового  судью.

       Мировой судья:                                                                                          Е.Н. Толстых