Решение от 11.01.2019 по делу № 5-14/2019 от 11.01.2019

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                                 11 января 2019 года

  Дело № 5 - 14/19

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ФИО1>» Перцева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 231-49

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный директор ООО «<ФИО1>» Перцев А.И. по адресу: <АДРЕС>, пр.Красноармейская, 131, оф. 1  незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Тем самым, исполнительный директор ООО «<ФИО1>» Перцев А.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

По данному факту правомочным лицом - заместителем Прокурора <АДРЕС>  района г. <АДРЕС> <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.о <АДРЕС> <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И. по ст.19.29 КоАП РФ поддержал в полном объеме. Просил привлечь директора ООО «<ФИО1>» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ

         В судебное заседание Перцев А.И.  не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеется распечатка с официального сайта «Почта России» с отметкой «неудачная попытка вручения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от Перцева А.И. не поступало, сведения об изменении места жительства отсутствуют. Суд не располагает сведениями о том, что неявка Перцева А.И. в суд имеет место по уважительной причине.   Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Перцева А.И. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Перцева А.И.

        Судом установлено, что <ФИО4> занимал должность федеральной государственной службы, а именно должность ведущего специалиста отдела экономического анализа в администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС>, которая включена в перечень должностей муниципальной службы в муниципальном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>

         В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от <ДАТА6> <НОМЕР> коррупцией является, в том числе: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностною положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

          В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

          Согласно ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

          Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Аналогичные требования содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса РФ.

          Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в« случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в десятидневный срок с момента заключения трудового договора ООО «БОМЭЗ» не направлено уведомление о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г.о <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина исполнительного директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому Исполнительный директор ООО «<ФИО1>» Перцев А.И. по адресу: <АДРЕС>, пр.Красноармейская, 131, оф. 1  незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»;

- объяснением исполнительного директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И. по факту совершенного им правонарушения;

- объяснением представителя ООО «<ФИО1>» Крыгиной Е.А.;

- должностной инструкцией исполнительного директора ООО «<ФИО1>»;

- приказом о переводе Перцева А.И. на должность исполнительного директора от <ДАТА10>

- приказом от <ДАТА11> об увольнении <ФИО5> М.В.;

- копией трудовой книжки на имя <ФИО5> М.А.;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>. о приеме работника на работу <ФИО5> М.В.;

          Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.19.29 КоАП РФ правильной, а вину исполнительного директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И. в совершении административного правонарушения - установленной. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности исполнительного директора ООО «<ФИО1>» Перцева А.И. в полном объеме в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена  ст.19.29 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

          Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. Также несоблюдение законодательства о противодействии коррупции несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям и имеет повышенную общественную опасность.

         При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное, а также личность виновного.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу ст. 4.2, КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░1>» ░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.29 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6317010714 ░░░ 631701001 ░/░ 40101810200000010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 043601001 ░░░ 415 1 16 900 4011.60 001 40 ░░░░░ 36701000

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                   (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░