Решение по делу № 5-217/2019 от 06.06.2019

Дело № 5-10-217/2019

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля Волгоградской области                       06 июня 2019 года

мировой судья судебного участка № 10 Волгоградской области Гапоненко Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Савиной Ольги Владимировны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> 

выслушав Савину О.В., помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Карагачан В.Н., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2019 года по 15.04.2019 года прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка по факту неисполнения законных требований прокурора Иловлинского района Волгоградской области в деятельности ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района», расположенного по адресу: Волгоградская область р.п. Иловля ул.Красноармейская, д. 19а, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Савина О.В. в судебном заседании согласился с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении неё по ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Карагачан В.Н. просила привлечь Савину О.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав Савину О.В., помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Карагачан В.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Савиной О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 07.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Требование о предоставлении информации направлено во исполнение п. 3.2.6 указания прокурора Волгоградской области от 13.12.2018 №1852/21 «О мерах по усилению надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Истребуемые сведения являются источником получения соответствующей информации.

Иное толкование Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» фактически ставит возможность осуществления прокурорского надзора в зависимость от усмотрения руководителя проверяемой организации.

В нарушение указанных требований законодательства в установленный прокурором срок информация от ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района» на требование от 10.01.2019 год не поступила.

С учетом изложенного, директор ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района» Савина О.В., решая вопрос о не предоставлении прокурору запрашиваемых сведений, предоставления их в неполном объеме, по сути произвольно вмешивается в деятельность органов прокуратуры, срывает проведение проверки.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 07.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Иловлинского района Волгоградской области от 15 апреля 2019 года, в ходе проведения прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проверки 02.04.2019 года по 15.04.2019 года прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области по факту неисполнения законных требований прокурора Иловлинского района Волгоградской области в деятельности ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района», расположенного по адресу: Волгоградская область р.п. Иловля ул.Красноармейская, д. 19а.

10.01.2019 года прокурором Иловлинского района Солохиным А.Н. в адрес директора ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района» Савиной О.В. направлено требование о ежеквартальном информировании —прокуратуры Иловлинского района Волгоградской области о результатах проведенной работы по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально­-опасном положении. Указанную информацию необходимо было представить в прокуратуру района, не позднее 1 числа следующего за отчетным, то есть к 01.04.2019 года.

Данную информацию Савина О.В. предоставила не в полном объёме.

Также вина Савиной О.В. подтверждается копией запроса прокурора Иловлинского района Волгоградской области; рапортом о не предоставлении запрашиваемых сведений по запросу; объяснениями Савиной О.В., приказом о назначении на должность; уставом ГКУ «Центра занятости населения Иловлинского района».

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Анализируя письменные доказательства по делу, судья считает, что данные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, также считает их объективными и соответствующими действительности и свидетельствуют о совершении Савиной О.В. правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Действия Савиной Ольги Владимировны мировой судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств смягчающих наказание, мировой судья признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Считаю необходимым назначить Савиной О.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Савину Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Оплата штрафа по реквизитам:

Расчетный счет:40101810300000010003Наименование Банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БИК:041806001 Наименование получателя: УФК по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840) ОКТМО 18701000 Код Бюджетной Классификации: 41511690040046000140 КПП:344401001 ИНН: 3444048120

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-дневного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, также пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья                    подпись                             Е.А. Гапоненко

Копия верна.

Мировой судья                                                                 Е.А. Гапоненко