Решение по делу № 2-217/2012 от 28.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело <НОМЕР>                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>,
при секретаре                                                                                                                          <ФИО2>

рассмотрел в открытом судебном заседании в гор. <АДРЕС> гражданское дело по иску <ФИО3> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об оплате проезда к месту отдыха в <ДАТА> в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек, указав в исковом заявлении, что имеет право на оплату проезда как неработающий пенсионер на основании Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Льготой по оплате проезда не пользовался последние два года. Просит взыскать с ответчика указанную сумму в возмещение расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. О представленных ответчиком возражениях и приложенных к возражениям документах извещен.

Представитель ответчика - управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, просит в иске отказать, так как согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА2> <ФИО3> является директором ООО "<ФИО3>; с <ДАТА3>, согласно Выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА4> <ФИО3> является председателем правления потребительского общества "<ОБЕЗЛИЧИНО> созданного им <ДАТА5> В соответствии с указанными Выписками данные организации являются действующими, а следовательно истец является работающим пенсионером, в связи с чем, не имеет права на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно в соответствии со статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005г.. В иске просят отказать.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая то, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, а равно и то, что истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия сторон по имеющимся в деле письменным материалам.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В силу Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ внесены изменения и дополнения в указанный выше Федеральный Закон № 4520-1, согласно которого статья 34 изложена в следующей редакции «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» введен в действие с 1.06.1993 года, действие его не приостановлено. Согласно статьи 4 данного закона источником финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации предусмотренные данным законом, является Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2005 годаПенсионный фонд Российской Федерации федеральный бюджет). При таких обстоятельствах обязанность по оплате проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно лежит на органах Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС>.

Согласно преамбуле Федерального Закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормы настоящего Федерального Закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. В соответствии с п. 1 названных выше Правил данные Правила определяют порядок, размер и условиях расходов на оплату стоимости проезда неработающих пенсионеров. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работающих граждан предусмотрена ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1. Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерациии обратно возникло у пенсионеров данной категории с 1993 года. Соответственно льготой по проезду к месту отдыха и обратно, по выбору истца в данном случае, возможно было воспользоваться за период <ДАТА>

Как установлено в судебном заседании согласно копии пенсионного удостоверения, истец является пенсионером по старости и ему назначена пенсия с <ДАТА13> (л.д. <НОМЕР>); согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА2> <ФИО3> является директором ООО "<ФИО3>; с <ДАТА3>, согласно Выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА4> <ФИО3> является председателем правления потребительского общества "<ОБЕЗЛИЧИНО> созданного им <ДАТА5> В соответствии с указанными Выписками данные организации являются действующими, а следовательно истец является работающим пенсионером (л.д. <НОМЕР>); согласно представленных билетов, истец с <ДАТА14> года ездил к месту отдыха и обратно в с. <АДРЕС>, и обратно <ДАТА15> в связи с чем, уплатил за проезд по территории Российской Федерации <НОМЕР>).

Согласно части 1 статьи 4 Закона от 19.02.1993 года гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Учитывая тот факт, что на основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федераций средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено истцом, <ФИО3> является директором ООО "<ФИО3>; с <ДАТА3>, также является председателем правления потребительского общества "<ОБЕЗЛИЧИНО> созданного им <ДАТА5> В соответствии с указанными Выписками данные организации являются действующими, а следовательно истец является работающим пенсионером (л.д. <НОМЕР>). В связи с чем доводы истца о том, что он является не работающим пенсионером, не могут быть приняты во внимание, как опровергнутые ответчиком.

Давая оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что истец, является работающим пенсионером, поскольку занимает должность директора ООО "<ФИО3>;, а также является председателем правления потребительского общества "<ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с чем, не имеет права на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно, в соответствии со статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», и постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> № 176, а поэтому исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истец относится категории работающих пенсионеров. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работающих граждан предусмотрена статьей 33 названного выше Закона от 19.02.1993 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <ФИО3> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в гор. <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Коряжемском городском суде <АДРЕС> области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>

Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>